Станции по борьбе с болезнями животных ярославская область

Доклад директора департамента ветеринарии Ярославской области

«О развитии эпизоотической ситуации по заболеванию африканской чумой свиней и бешенства
на территории Ярославской области».

Несмотря на принимаемые меры со стороны органов власти различных уровней на территории Российской Федерации ситуация по заболеванию африканской чумой свиней (далее — АЧС) остается крайне неблагополучной и имеет тенденцию к ухудшению.
За период с 2007 года африканская чума свиней зарегистрирована на территории 39 субъектов Российской Федерации, выявлено 405 неблагополучных пунктов и 45 инфицированных объектов. При этом с 2007 года по настоящее время при ликвидации очагов АЧС отчуждено, и уничтожено сжиганием более 500 тысяч голов свиней, компенсация за отчужденных животных составила более 1,7 миллиарда рублей. Экономический ущерб от ликвидации заболевания в целом по стране составляет более 30 миллиардов рублей.
Для Ярославской области наиболее опасной в вопросе заноса и распространения  заболевания является Тверская область. В 2012 года в Тверской области зафиксировано 53 случая АЧС, из них 24 случая в дикой природе и 29 случаев заболевания домашних свиней, все поголовье подвергается сжиганию. И в текущем году при проведении мониторинговых исследований от отстрелянных кабанов выявлено 7 случаев вируса АЧС.
Появление вируса африканской чумы свиней в Ярославской области можно объяснить близостью к Тверской области, где с начала прошлого года заболевание распространялось очень быстро. В связи с этим с 31 июля 2012 года мы были вынуждены ввести вторую угрожаемую зону по АЧС в Брейтовском, Мышкинском, Некоузском, Угличском, Переславском муниципальных районах.
Первая вспышка АЧС в Ярославской области была установлена в личном хозяйстве деревне Солоцково Некоузского района 16 августа 2012 года.
Во избежание дальнейшего распространения вируса проводилась работа:
1. Оборудование охранно-карантинных полицейских постов – было организовано 12 круглосуточных охранно-карантинных полицейских постов на автомобильных.
На постах круглосуточно дежурили представители УМВД России по Ярославской области и специалисты государственной ветеринарной службы. Весь автотранспорт, въезжающий на территорию Ярославской области подвергался досмотру на наличие продукции подконтрольной государственной ветеринарной службе —  досмотрено 18003 транспортных средства, выявлено 43 нарушений. Задействовано в работе на постах – 146 человек.
2. По снижению численности свиней в частном секторе – до вспышки очага АЧС в Брейтовском, Мышкинском, Некоузском, Угличском, Переславском муниципальных районах поголовье 1395 голов после проведения мероприятий составило 647 голов;
3. Организации и проведению дезинфекционных работ;
5. Разъяснительная работа с населением – проводились выездные противоэпизоотические штабы, сходы граждан.
20 августа 2012 года работы по ликвидации очага в д. Солоцково Некоузского района были завершены.
Второй случай АЧС  в Ярославской области отмечен 24 января 2013 года  среди диких кабанов  на территории Прилукского охотхозяйства Угличского муниципального района Ярославской области в непосредственной близости 200 м. от административной границы с Тверской областью (Кашинский район) был обнаружен труп дикого кабана. Срочно проведено заседание областного противоэпизоотического штаба, были определены первоочередные задачи по локализации и ликвидации очага заболевания.
В ходе проведения массовых мероприятий специалистами Департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области совместно с Министерством природных ресурсов Тверской области проведена работа по снижению численности  кабанов на территории инфицированного объекта как на территории Ярославской области так и на территории Тверской области. Все добытые кабаны и обнаруженные трупы уничтожены методом сжигания.
На сегодняшний день ситуация с распространением АЧС в дикой природе вызывает  тревогу, так как большая часть территории Ярославской области прилегает к границам Тверской области. В целях недопущения заноса и распространения заболевания на территории Ярославской области,  издан указ Губернатора области «Об установлении ограничительных мероприятий по африканской чуме свиней у диких кабанов в дикой природе на территории охотничьих хозяйств Ярославской области, расположенных вдоль административной границы с Тверской областью».
Хотелось бы отметить работу заинтересованных служб Ярославской области при возникновении очага вируса АЧС 16 августа 2012 год в д. Солодцково Некоузского района.
В связи с возникновением очага вируса АЧС в пяти муниципальных районах (Брейтовский, Мышкинский, Некоузский, Угличский, Переславский)  были выставлены охранно-карантинные полицейские посты.
Проблемой явилось оборудование круглосуточных охранно-карантинных постов на автодорогах для контроля за ввозом-вывозом из очага заболевания и в первой и во второй угрожаемых зон животных и животноводческой продукции устанавливались необорудованные, приспособленные вагончики и будки, с грубыми нарушениями требований техники безопасности для работников. В Брейтовском муниципальном районе на посту отсутвовало освещение. Освещение осуществлялось за счет бензоэлектрогененратора, бензин подвозился не регулярно, были моменты, когда дежурство в ночное время суток проходило без освещения, что подвергало риску жизни людей.
Посты функционировали не в полной укомплектованности, с приближением  зимы на ряде постов отсутствовали элементарные условия для обогрева (печки, прогоревшие дымящие), отдыха, разогрева и приема пищи, подвоз опилок,  воды для заправки дезбарьеров осуществлялся не регулярно. В результате многие дежурившие специалисты заболели, и некоторые даже уволились с работы.
В адрес глав муниципальных районов направлялись письма о принятии срочных мер по оборудованию и полноценному функционированию постов. (Угличский, Переславский муниципальные районы).
Причиной плохой организации создания постов явилась несогласованность  действий различных служб в районах (администрации, дорожные службы и энергосети).
Перекладывание задач друг на друга по работе и функционированию постов, несвоевременное и некачественное представление смет обустройства затянуло финансирование из резервного фонда.
7 декабря 2012г. в связи с эпизоотической ситуацией по АЧС на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий на Ярославскую область не накладывали, но осуществлялся контроль за ввозом животноводческой продукции посредством организации мобильных охранно-карантинных полицейских постов в Гаврилов-Ямском  и Ростовском муниципальных районах. Оперативно была организована работа в Гаврилов-Ямском муниципальном районе.
В Ростовском муниципальном районе  долго определялись с местом организации поста, в итоге пост был выставлен около д. Лазарцево, вагончик который выделили под работу поста, не оборудован, и неприспособлен для работы. Отсутствовали туалет, тепло, мебель, плитка для разогрева и приема пищи. Организация и функционирование поста затянулась почти на две недели.
Уже накопленный нами опыт борьбы АЧС на территории Ярославской области показал, что некоторые главы администраций (Угличский, Брейтовский, Переславский, Ростовский) не с полной ответственностью относятся к проблеме недопущения и распространения АЧС, что подтверждает и проведенный мониторинг выполнения администрациями муниципальных образований Ярославской области по осуществлению мероприятий, направленных на недопущение и распространения вируса, а так же отсутствуют  предложения по порядку перевода ЛПХ и КФХ Ярославской области на альтернативные свиноводству направления животноводства.
Вторым проблемным вопросом явилось проведение дезинфекции объектов в зимнее время в лесу, вдали от населённых пунктов (замерзают шланги, дезинфекционные растворы).
Государственная ветеринарная служба имеет различные дезинфекционные установки: переносные, передвижные, мобильные, которые могут работать внутри помещения или  вне помещений только в летнее время.
В Тверской области образовался природный очаг АЧС, что представляет, серьезную опасность и не исключает в дальнейшем вспышек АЧС на территории Ярославской области.
В целях обеспечения постоянной высокой готовности области к мероприятиям по профилактике и ликвидации инфекционных заболеваний животных, обеспечения эпизоотического благополучия территории области  необходимо создать резерв материальных ресурсов, дезинфицирующих, дератизационных и акарицидных средств при подозрении на АЧС и на случай возникновения АЧС, в том числе жилой прицеп-фургон, мобильную дезинфекционную установку, которая предназначена для эксплуатации в зимнее время.
Уважаемые коллеги! Обращаю внимание всех здесь присутствующих  на, то, что в работе по недопущению заноса и распространения АЧС нет мелочей. С учетом этого необходимо еще раз тщательно продумать каждый шаг и весь комплекс организационных противоэпизоотических мероприятий, а где-то пересмотреть и личное отношение к серьезнейшей проблеме. По всем направлениям профилактики  с АЧС нужно предпринять более действенные меры, кроме того принять меры по своевременному выполнению мероприятий программы «Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области», утвержденная постановлением Правительства области от 22.08.2012  № 797-п, в том числе по освоению денежных средств выделенных на 2013 год.
Уважаемые коллеги! В настоящее время в Ярославской области наряду с АЧС особое беспокойство вызывает еще одно заболевание — это бешенств животных.
Наша область на протяжении 50 лет была благополучной по данному заболеванию.
Первый случай зарегистрирован в 2003 году. Несмотря на принимаемые меры по профилактике заболевания, количество случаев ежегодно увеличивается. Источником заболевания являются дикие животные – лисы, енотовидные собаки. Интенсивность распространения бешенства среди домашних животных находится в прямой зависимости от уровня иммунизации домашних животных и численности безнадзорных собак и кошек.
Количество зарегистрированных заболевших животных в 2011 году достигло 69,  в 2012 – 63 случая. На территории Ярославской области от бешенства погибло 2 человека в 2003 году и 2005 году. Ежегодно за медицинской помощью обращается  свыше 4000  человек, покусанных животными.
Во всех перечисленных случаях указом Губернатора устанавливаются ограничения, проводятся противоэпизоотические мероприятия. В целях недопущения распространения бешенства диких животных проводятся профилактические мероприятия и разъяснительная работа (лекции, совещания, выступления в СМИ).  В декабре 2012 года постановлением Правительства области утвержден «Комплексный план противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по профилактике заболевания людей и животных бешенством на территории Ярославской области на 2013-2017 годы». Начиная с осени 2007 года,  проводится оральная вакцинация диких плотоядных животных. В 2012 году разложено 600 тысяч доз вакцины, провакцинировано собак — 23 тыс., кошек – 19 тыс., крупный рогатый скот – 25 тыс., мелкий рогатый скот – 1.7 тыс., лошадей – 150 голов.  
В соответствии с Планом органы местного самоуправления  муниципальных образований области должны разработать и утвердить комплексные планы мероприятий, направленных на предупреждение заболевания людей и животных бешенством, с учетом эпизоотической и эпидемиологической обстановки на подведомственной территории.
Разработать актуализированные на 2013 год правила содержания собак, кошек  и других домашних животных на территории муниципального образования путем внесения необходимых изменений и дополнений по учету и регистрации домашних животных, отлову безнадзорных животных;
В целях планирования объемов вакцинации восприимчивых животных против бешенства, администрациям муниципальных образований,  необходимо организовать в населенных пунктах осуществление достоверного учета поголовья мелких домашних и сельскохозяйственных животных и представлять списочные данные в районные ветеринарные станции ГБУ ЯО «Ярославская станция по борьбе с болезнями животных».
Выполнение Плана позволит снизить риск заболевания бешенством людей и животных.
        Также хотелось бы сказать и о том, что работу ветеринарной службы значительно осложняет затянувшееся уже на 3 года принятие новой редакции федерального закона «О ветеринарии», крайне необходимого  по всем основным аспектам работы, в том числе и по требованиям к содержанию животных в личных подсобных хозяйствах, по идентификации всех животных.
Тем не менее, государственной  ветеринарной службой Ярославской области проводится необходимая работа, в рамках существующего законодательства, по организации регистрации животных и их идентификации (присвоение индивидуального номера животным). В связи с ухудшением эпизоотической обстановки на территории России по АЧС, бешенству и бруцеллёзу среди животных, опасности заноса инфекции с ввезённым скотом из Европы (болезнь Шмаленберга, блютанг) и в целях налаживания учёта поголовья в хозяйствах всех форм подведомственное учреждение — ГБУ ЯО «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных» закупило бирки-номера для проведения идентификации животных. Биркование производиться во время  проведения  карантинирования животных при их ввозе-вывозе, в случае если владельцы животных не в состоянии провести эту работу самостоятельно.
Департаментом ветеринарии разработаны правила по содержанию, разведению и реализации свиней и продукции свиноводства, сбору, хранению и использованию пищевых и боенских отходов,  которые будут вынесены на заседание противоэпизоотического штаба для их утверждения.