Комиссование из армии по болезни рб
Комиссованные солдаты на новое «расписание болезней» смотрят с недовольством: говорят, и до него вокруг «хватало солдат с разными болезнями».
Весенний призыв стартовал в Беларуси: ряды военнослужащих в ближайшие месяцы станут пополнять с учетом новой редакции «расписания болезней». Sputnik выслушал уволенных по состоянию здоровья солдат-срочников и врача: выяснили, насколько тяжело добиться комиссации по состоянию здоровья и как это сделать.
Указ №55 «Об увольнении в запас и призыве на срочную военную службу, службу в резерве» Лукашенко подписал на этой неделе. С февраля до мая 2020 года в Беларуси станут призывать граждан мужского пола и призывного возраста (от 18 до 27 лет). Грядущий призыв пройдет и с учетом принятого в 2019-м «закона об отсрочках».
Забрали по ошибке! Истории комиссованных солдат
Летом минувшего года в сети гремел спор между комиссованным солдатом-срочником Никитой Болотиным и Министерством обороны: парень рассчитывал на компенсацию ведомством ущерба в размере 10 тысяч рублей (по его мнению, именно столько он смог бы заработать за полгода, проведенные в армии до комиссации).
Никита окончил юрфак ГрГУ имени Янки Купалы и получил приличное рабочее место в Минске. «У меня был контракт на год, так что мотивация служить отсутствовала: хотелось ставку сделать на саморазвитие и карьеру. Различными способами старался избежать армии, хотя бы в резерв попасть, чтобы не терять работу (в этом мне отказали из-за того, что компания частная)», – начинает рассказ Никита Болотин.
Кроме того, ранее у него были диагностированы язвы желудка и 12-перстной кишки: по болезни он даже был освобожден от выпускных экзаменов в школе. По его словам, за время медкомиссии обследований было пройдено немерено.
«Я бывал в своей поликлинике раз тридцать: такая была тягомотина, что устал ходить по врачам – все бессмысленно. Мне сказали, что судя по «расписанию болезней» я годен, просто пойду в войска послабее. В итоге меня призвали, отслужил я полгода прежде, чем смог доказать, что меня вообще не должны были призывать», – говорит он.
В госпиталь Никита Болотин попал случайно с вирусным заболеванием, разговорился с врачом и рассказал ему, чем болел до армии, – а тот задался вопросом, как в военной части оказался солдат с таким состоянием здоровья.
«Сказал, если я сумею доказать, что действительно болел, меня должны комиссовать. Посоветовал родителям собрать нужные бумаги и подать заявление на новую военно-врачебную комиссию. Так и сделали: меня отправили в военный госпиталь в Минск, где я недели три пролежал, проходя комиссию. Там диагноз, обеспечивающий мне негодность, подтвердился. Я вернулся в Гродно, дождался, пока документы доберутся до части, и уволился со службы», – рассказывает парень.
По его словам, чиновники не сразу признали, что заболевание было у Никиты до службы. Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, речь, вероятнее всего, идет о заболевании, «полученном во время прохождения службы». Эта формулировка касается и тех случаев, когда заболевание было у солдата до призыва, однако через какое-то время развилось – изменило степень тяжести.
«Позже выяснилось, что «недосмотрели» в моей районной поликлинике, там я ходил на дополнительные обследования и осмотры к врачам по направлениям военкомата. Так вот гражданские врачи неправильно передали мой диагноз, сократив его до трех слов, в военкомат. А там не разбирались, приняли все и отправили меня служить», – утверждает собеседник.
Болотин рассказывает, что в Минобороны в результате признали, что призвали парня «по ошибке», но посоветовали искать виновных через другие органы, поскольку это вне компетенции ведомства.
«Я долго боролся за справедливость, а потом мне надоело: я не вижу смысла на этом зацикливаться. Я не удовлетворен тем, как все закончилось, но в целом восстановился после армии, у меня все в порядке. Но я же такой не один: ребятам советую самим все контролировать, не доверять врачам – требовать, чтобы показывали все записи, сверять с расписанием болезней, вести себя уверенно», – говорит Никита.
К слову, Минобороны Беларуси периодически судится с исполнительными комитетами из-за вынесения призывной комиссией неверных медицинских заключений.
В таких случаях комитеты принуждают компенсировать материальный ущерб: деньги, потраченные государством на дополнительное обследование непригодного к службе солдата, его содержание и питание, стоимость медикаментов.
«Не лечили: просто ждали, когда спадет опухоль»
Другой собеседник Sputnik, Артем из Слуцка, в армию хоть и не стремился, но был абсолютно здоров и пошел в ВДВ. Он комиссовался из-за травмы: на предпрыжковой подготовке командир роты дал ему нагрузку выше той, что досталась остальным – по словам парня, «из личной неприязни».
«Я прослужил 13,5 месяцев, а потом за день до прыжков с парашютом получил серьезную травму – разрыв крестообразной связки левого коленного сустава. К слову, диагноз мне поставили не сразу: в нашей части не было медицинской роты, так что меня отправили в другую. Тамошний врач относился ко всему с безразличием – меня никак не лечили, я просто лежал и ждал, когда спадет отек«, – рассказал Дмитрий.
Солдат провел в медроте около месяца: по его словам, врач даже советовал ему разминать колено (нагружать мышцы с порванной связкой), чего он, к счастью, не делал. В результате несмотря на то, что дискомфорт остался, когда колено вернулось в визуально обычное состояние, его отправили обратно – для продолжения прохождения службы.
«Конечно, колено стало беспокоить меня, я настоял на госпитале. Травматолог поставил диагноз, сразу же назначил мне операцию и оповестил о том, что после нее я буду комиссован. Он же выписал заключение через полтора месяца, после реабилитации», – рассказал Дмитрий.
Операцию парень сделал значительно позже, чем требовалось; травма и сегодня беспокоит его при нагрузках. Кроме того, он потерял почти пять месяцев: «Процесс моей комиссации занял неприлично долгое время: травму я получил 14 августа, а дома был 30 декабря«, – качает головой собеседник.
А Максима из Витебска комиссовали спустя 14 месяцев службы из-за найденного в почке камня.
«В больнице я оказался с воспалением в ступне, но по жалобам врач направил меня на зонд – обследоваться на гастрит. После моего согласия записал еще на УЗИ сердца, щитовидки и почек. Анализы хорошие были, колик не было, но нашелся камень на 0,1-0,5 миллиметра больше допустимого размера. Мне повезло, врач появился в подходящий момент«, – делится Максим.
Парень повторно сдал анализы, сделал рентген, потом полторы недели проходил всех прочих врачей – от травматолога до окулиста. В медпункте больше двух недель ждал прихода документов, а едва получил, за несколько часов сделал обход и покинул пределы военной части. По словам собеседника, он не был рад комиссации спустя две трети уже прожитого срока службы.
«Комиссация ставит крест на некоторых видах работы и вызывает вопросы. С одной стороны, людей, которые уже отслужили, куда охотнее берут на работу. С другой – возникает беспокойство по поводу того, из-за чего человека комиссовали. Я бы сказал, что мне это было на руку на 60%. Но если бы я рвался в МЧС или подобные структуры – был бы существенный повод переживать», – рассуждает собеседник.
Парень откровенничает: к нынешним переменам в плане годности он относится отрицательно, поскольку и без них во время его службы вокруг встречал довольно много солдат с разными болезнями:
«Один из таких комиссовался по зрению только тогда, когда оно упало до минус восьми», – вспомнил Максим.
Врач-травматолог: даже хромота не аргумент
Опытом со Sputnik поделилась также травматолог-ортопед частного столичного медцентра: по ее словам, комиссовать срочника по здоровью и правда сложно – так, зачастую с проблемой сталкиваются пациенты с дисплазией, и аргументом часто не становится даже очевидная хромота.
«Распространенная у солдат проблема – когда в функциональном отношении страдает ранее больной тазобедренный сустав (дисплазия); иногда призывники и сами скрывают такой факт в анамнезе. Солдаты много бегают со снаряжением, основная нагрузка идет именно на эти суставы, в итоги появляются боли», – пояснила она.
По словам собеседницы агентства, родители таких ребят настаивают на повторном обследовании, но важно помнить, что доказать негодность призывника куда проще, чем добиться комиссации солдата.
«Иногда на это уходит уйма времени! У меня с ранних лет наблюдался парень, который перенес операцию на тазобедренном суставе. После у него образовались рубцы, но его настолько небрежно посмотрели в военкомате, что не заметили их, и признали его годным. Через пару месяцев физических нагрузок он, конечно, захромал.
Его отец приходил к нам неоднократно: мы поднимали все снимки, целый конверт заключений — чтобы он мог предоставить документы, доказать, что сын не симулирует. Ему понадобилось шесть или восемь месяцев, чтобы добиться увольнения парня из армии«, – предостерегла она.
Солдаты ограничены – «по статусу и по факту»
В сети работает несколько сервисов, которые консультациями помогают призывникам «грамотно взаимодействовать с военкоматом, основываясь на знании закона, своих прав и обязанностей». Как рассказали в одной из подобных кампаний, к ним порой обращаются служащие или их близкие – по вопросам увольнения по болезни.
«В этом случае добиться негодности гораздо труднее, так как военная медицина и экспертиза для срочника – это фактически черный ящик: он может знать, что должно быть в теории (по «расписанию болезней»), и заявить о своих жалобах на здоровье, но вряд ли может как-то влиять на процесс», – поясняет представитель инициативы Кирилл Петренко.
Итог зависит от результатов назначенных исследований, если солдата все же отправят обследоваться. Проходить их по своей инициативе он, очевидно, не может. Развитие событий, по словам собеседника агентства, может быть очень разным.
Так, солдату могут поставить однозначно непризывной диагноз, но вместо негодности предоставить только отпуск по болезни «и неясность насчет того, что будет после, если болезнь никуда уходить не собирается».
«Может, ситуация как-то изменится с принятием нового «расписания болезней», но непонятно, как именно: еще недавно негодных призывников сейчас можно отправлять служить«, – рассуждает он.
По словам Петренко, со стороны военнослужащего для комиссации можно сделать очень немного, поскольку он сильно ограничен «по статусу и по факту». Формально он может обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в независимую комиссию или в суд, но тогда возникает ряд вопросов: в частности, как военнослужащий сможет защитить свою позицию в суде.
«Близкие могут обратиться к начальству воинской части, напрямую в Минобороны. Призывникам, которые могут быть вынуждены доказывать свою негодность в армии, было бы полезно заранее оформить договорные отношения с адвокатом и генеральную доверенность на близкого человека», – советует он.
Как по закону
В Беларуси действует Закон «О воинской обязанности и воинской службе», увольнение с военной службы регламентирует статья 59. «Увольнение с военной службы проводится в отставку, если увольняемые военнослужащие (…) по состоянию здоровья признаны военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе», – сказано в документе.
Для рассмотрения вопроса о комиссации солдата-срочника нужен его рапорт или заявление от родственников. Изложенные там мотивы изучает сперва командир воинской части, затем военный комиссар.
При наличии достаточных оснований для досрочного увольнения документы направляются в мобилизационное управление Генштаба Вооруженных Сил или иные штабы оперативных командований, где и принимается окончательное решение.
Источник
«К ответу так никто и не призван»
В редакцию «Комсомолки» Никита Болотин обратился в надежде, что огласка его истории подарит ему хоть какой-то просвет в решении проблемы.
— В 2018 году я окончил Гродненский государственный университет им Я. Купалы. Получил сразу несколько предложений по работе. Спустя месяц договорился с одной из компаний и переехал в Минск работать и жить, — рассказывает Никита.
По образованию молодой человек юрист-международник, на работу устроился в частную компанию в отдел блокчейн-маркетинга.
— Все шло прекрасно, для первой работы были отличные условия. Но 31 августа начался призыв и меня стали вызывать в военкомат Гродно и Гродненского района для прохождения медкомиссии. Совмещать работу в Минске и постоянно ходить по врачам в Гродно, а их было около 30 за все время призыва, мягко говоря, было проблематично. Договорился удаленно поработать из Гродно. Мне пошли навстречу. Более того, работодатель подготовил все необходимые бумаги для ходатайства о прохождении службы в резерве. На что был получен отказ с мотивацией, что это частная фирма и их не интересуют такие случаи. Дали понять, что впереди у меня срочная служба.
— Помимо работы и перспектив, которые ты мог потерять, были другие причины не служить?
Проблемы с желудком у Никиты были с детства. Фото: личный архив
— Конечно. Я знал, что по состоянию здоровья для службы в армии я не годен. В анамнезе у меня — «язвенная болезнь луковицы двенадцатиперстной кишки». Последний раз лечился несколько лет назад. Но их — язв — у меня было столько, что я давно подпадал под статью о негодности службы в армии. Мой диагноз не имеет срока годности. Это значит, если он есть в анамнезе, в армию меня взять не могут.
Факты и диагнозы, о которых рассказывает Никита, он готов подтвердить. На руках у молодого человека — все необходимые медсправки, копии заявлений и документов, которые он не скрывает ни от журналистов, ни от армии.
— Комиссия тянулась и тянулась. К тому моменту я успешно прошел испытательный срок с зарплатой в 1000 рублей и перешел на годовой контракт с зарплатой 1500 рублей. Но поработать мне было не суждено. Медкомиссия признала меня годным с ограничениями, несмотря на то, что ранее я признавался негодным из-за язв желудка и 12-перстной кишки.
В этом документе видно, какое заключение отностельно здоровья Никиты Болотина вынесла призывная комиссия. Фото: личный архив
Мы озадачились и прочитали официальные документы. Выяснили, что существует так называемое «расписание заболеваний». Если официально — «Постановление Министерства обороны Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 20 декабря 2010 г. №51/170, в котором содержится классификация заболеваний для определения категории годности граждан к военной службе.
Диагноз Никиты нашли в статье 57 — «Болезни пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки». Важное уточнение: в пункте В, в графе I, рядом с которой стоит пометка — НГМ, что означает «негоден к военной службе в мирное время, ограниченно годен к военной службе в военное время».
— Я решил не сдаваться. Записался на прием к облвоенкому. На встрече военком сказал, что мое заключение было рассмотрено еще раз, и что оснований для отсрочки или негодности у меня нет, так как сейчас я годен и все законы изменились. Мол, истек срок годности заболевания. А мои проблемы с язвами были давно, и сейчас это не имеет никакого значения. Да, на момент прохождения медкомиссии, язвы меня действительно не беспокоили. Но это не отменяло того факта, что я был не годен.
27 ноября Никиту призвали на срочную службу. Разумеется, работу и контракт на 11 месяцев парень потерял.
На этом фото Никита — сразу после присяги с дедушкой -полковником в отставке, ветераном Вооруженных Сил. Фото: личный архив героя публикации
— Спустя 3 месяца службы попал в госпиталь. Врач сказал, что вообще недоумевает, как я в армию попал. Сказал, если у меня есть документальные подтверждения, я должен быть комиссован. Он же подтвердил, что мой диагноз не имеет срока годности. То есть с ним отправить в армию меня все же не имели права.
— Уточню. Во время медкомиссии в твоем анамнезе диагноз был указан?
— Да, но, думаю, его не захотели увидеть. Забегу немного вперед: когда начались разбирательства, медики сказали, что поликлиника вовремя не передала им нужные документы. А теперь ссылаются на то, что язву я заработал в армии.
После того, как я загремел в госпиталь, родители стали писать ходатайства, началась военно-врачебная комиссия. Меня отправили в Минск. Всю медкомиссию там прошел с нуля. В результате признали негодным к службе по заболеваниям, полученным до призыва в армию, и уволили в запас.
Ответ из Военного коммисариата, который пришел матери Никиты после ее обращения. Фото: личный архив
Окончание документа. Фото: личный архив
Что получаю в итоге? Полгода незаконного нахождения в армии, являясь негодным; 9000 рублей ущерба в пересчете всех моих зарплат за полгода, потеря работы, на которую я уже не могу вернуться, и моральный ущерб.
— На новую работу уже устроился?
— Не могу найти работу уже два месяца. Расхлебываю проблемы, которые получил из-за халатных и незаконных действий призывной комиссии.
По состоянию здоровья в армии молодой человек продержарлся всего пару месяцев. Фото: личный архив героя публикации
— На какой стадии сейчас разбирательства и чего ты хочешь добиться?
— Сначала жалоба ушла в Гродненскую областную прокуратуру. Получили отписку, по которой стало понятно, что жалобу перекинули в военкомат. Пока никаких результатов. Прокуратура даже не взяла дело на контроль. Просто обязала военкомат информировать меня о ходе разбирательства. Военкомат свою вину, естественно, не признает. Ссылается на то, что комиссия была проведена законно и корректно. Я намерен продолжать бороться. Хочу добиться компенсации упущенной выгоды (т.е. всех моих зарплат по контракту за полгода), а это 9000 рублей плюс компенсацию морального ущерба в 1000 рублей. Всего — 10 000 рублей. Но мне в отрытую говорили, что никакой компенсации я не дождусь. Сказали, чтобы радовался, что меня вообще комиссовали.
Мы выяснили, что сейчас жалоба находится в Главном организационно-мобилизационном управлении Генштаба Вооруженных Сил Беларуси. Результатов пока никаких.
КОМПЕТЕНТНО
Правозащитник Олег Волчек рассказал нам, что в последние полгода самые часты просьбы о помощи ему поступают именно от призывников. Фото: личный архив
Правозащитник: «Вертолет с медиками в армию за 5 минут может не прилететь. Отстаивать нездорового призывника надо упорно и заранее»
С вопросом, есть ли у Никиты шансы отстоять свою правоту и получить компенсацию, мы обратились к руководителю правозащитного центра «Правовая помощь населению» Олегу Волчеку. Он же дал рекомендации родителям и призывникам, которые помогут избежать подобных проблем с армией.
— Увы, чаще всего права призывников нарушают именно на призывной медкомиссии. Создается впечатление, что многие врачи при военкоматах не осознают той степени ответственности, которая на них лежит, и не до конца понимают, что такое медицинское освидетельствование и военно-врачебная экспертиза. Пора прийти к тому, чтобы квалификация медиков на призывных комиссиях была соответствующей, — говорит правозащитник. — В случае с Никитой, вероятнее всего, имеем дело именно с халатностью призывной медкомиссии. В соответствии с Конституцией РБ, молодой человек может обратиться в суд и потребовать компенсации. Юридические основания для этого у него есть. Сумма, которую запрашивает, реальная. В его деле усматривается еще и злоупотребление полномочиями. С соответствующим заявлением можно обратиться в Следственный комитет по месту нахождения призывной комиссии в отношение председателя и (или) заместителя председателя комиссии. В зависимости от того, кто именно подписывал заключения. Сейчас молодому человеку посоветовал бы найти грамотного адвоката, который будет готов вместе с ним судиться с государством. Уверен, это будет непросто. Лично я о таких делах еще не слышал. Но, честно говоря, рад, что они появляются, и что белорусы начинают отстаивать свои права.
В данном случае, молодому человеку действительно повезло, что его хотя бы комиссовали. Мы сейчас боремся за солдата Александра Аерова, у которого почти три десятка диагнозов. В том числе проблемы со зрением, печенью, а он — пулеметчик… Медики решили, что с этим можно служить.
— Какую ответственность несут врачи, которые отправили в армию непригодного по здоровью солдата?
— Здесь сразу два важных пункта. Первый — причинение ущербу государству.
Человека отправили в армию, а потом выяснилось, что по состоянию здоровья служить он не может. А ведь на него были потрачены деньги на содержание, питание, обучение…
В таких случаях воинская часть должна обратиться с иском к органам местной власти, которые создавали призывные комиссии, о возмещении этих расходов. Когда государство начнет повсеместно применять такую практику, уменьшится и количество таких случаев.
Второй — медики несут еще и персональную ответственность за свои ошибки.
— Сейчас в армии жесткий недобор. Как видим, служить забирают и здоровых, и не очень. Число обращений за помощью к вам в связи с этим увеличилось?
— Еще недавно большинство обращений к нам было связано с декретом №3 («О содействии занятости населения» — Ред.), но в последние полгода нас заваливают обращениями призывники. Достоверно знаю, что активизировались черные риелторы и черные юристы, которые предлагают решать потенциальным солдатам вопросы своим способом. Всегда предостерегаю призывников, говорю об уголовной ответственности за подлог документов и уклонение от армии. Уверен, надо использовать юридический механизм, который у нас существует сейчас. Но пока это реально сложно. Когда я был на приеме у министра обороны, для прозрачности армии предлагал создавать общественные советы, в которых будут правозащитники, журналисты, юристы, бывшие военные, как это делают в странах СНГ. Предлагал создавать при армии и родительские комитеты, как в России. Но пока ответных шагов нет, престиж армии, увы, продолжает падать, а родителей и правозащитников продолжают воспринимать в штыки. Я не против, чтобы парни служили в армии. Это действительно конституционный долг, я и сам бывший афганец. Но служить нужно в той армии, в которой для службы есть все условия.
Историй с непригодными по состоянию здоровья солдатами в армии в последнее время все больше и большеФото: Дарья ПУТЕЙКО
— Какие советы можете дать родителям и призывникам, чтобы уменьшить возможные риски?
— Первое. Болезни, с которыми призывники попадают в армию, чаще всего приобретены до службы. Если в анамнезе есть такие заболевания, советую собрать все соответствующие бумаги за полгода до призыва. Если осенью вас призывают, идите в госмедучреждения или в частные медицинские центры, у которых на оказание медуслуг есть лицензии, летом. И уже с документами, которые подтверждают серьезность диагноза, — на призывную комиссию.
Второе. Как только исполняется 18 лет, советую сразу оформлять доверенность на родителей, чтобы в дальнейшем они могли представлять интересы своего сына в военкомате, суде, органах здравоохранения, следственном комитете и пр. Поясню. Когда в армии случается какая-либо проблема, без такой доверенности на письма и обращения могут не отвечать. А на ее оформление уходит по несколько месяцев. Это, кстати, касается не только армейских проблем. Если парень в армии, его гражданские вопросы без такой доверенности родители тоже решить не смогут.
Третье: заранее, как только пришла первая повестка на медицинское освидетельствование, не в руки, ни врачу, а заказным письмом на имя военкома нужно выслать все документы с их переписью и ходатайством приобщить к делу призывника.
Четвертое. Если призывная комиссия признает вас пригодными для службы в армии, но вы с этим не согласны и можете доказать, имеете право обжаловать действие должностного органа с просьбой предоставить другого врача. Можно обратиться к военкому с прошением о предоставлении альтернативных специалистов. Насколько я знаю, в военкоматах есть список ведомственных медучреждений, которые могут освидетельствовать призывников.
Пятое. любое действие призывной комиссии, с которым вы не согласны, можно обжаловать через суд. Это ваше конституционное право. Не дожидайтесь, пока вас отправят в воинскую часть. Пока идет судебное разбирательство, действие решения призывной комиссии приостанавливается и отправить призывника в армию не могут. Суд важен еще и потому, что там можно настаивать на проведении судебной медицинской-экспертизы, и это уже будет экспертное решение.
Шестое. Просьба к родителям. Не надейтесь, что, доказывая свою правоту, сможете решить проблему за 2-3 недели. Процесс может затянуться и на полгода, и на год. Судиться и писать жалобы — сложный и долгий процесс, и многие, увы, сдаются через 2-3 месяца. Идите до конца. Как показывает практика, уволиться из белорусской армии по состоянию здоровья, особенно солдатам-срочникам, почти невозможно.
КСТАТИ
Армия подала в суд на райисполком за больного призывника — и выйграла
Оказывается, уже были такие случаи, когда за «бракованного» солдата армия призывала к ответу райисполком
Недавно состояние здоровья срочника недооценила медкомиссия Брестской области. В результате топтать солдатские сапоги отправили парня из Пружанского района с неврологическом диагнозом, служить с которым нельзя.Выяснилось, что во время призыва парня некачественно обследовал врач-невролог — не оценил силу, тонус и трофику мышц, наличие признаков мышечной атрофии. С этим военные и пошли в суд.
По закону ответственность за вред, причиненный необоснованным призывом на военную службу, несут местные органы, создавшие призывные комиссии. В результате войсковая часть потребовала у Пружанского райисполкома возместить 923,17 рубля ущерба за «бракованного» срочника. В эту сумму включили расходы на выплату вещевого довольствия, денежного довольствия, боевую подготовку, возмещение стоимости питания, лечения солдата и пр.
Суд удовлетворил требования войсковой части и обязал райисполком выплатить всю сумму иска плюс 600 рублей госпошлины.
Источник