Кто может стать опекуном по болезни
1.
Чем опека отличается от попечительства?
Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.
Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности.
2.
Кто может стать опекуном или попечителем?
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.
Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.
У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель). У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).
3.
Как оформить опеку или попечительство над взрослым?
Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
- краткая автобиография *;
- справка о доходах *;
- медицинское заключение (форма № 164/у);
- если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
- если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
- при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
- другие документы.
Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни. А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).
Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.
Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.
Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).
*
Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).
4.
Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?
Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.
Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.
5.
Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?
После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.
Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:
- в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
- в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
- в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:
- в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
- в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.
Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:
- в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
- в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.
Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.
6.
Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?
Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).
Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.
Источник
Если Вы решили стать опекуном, то следует знать определенные требования. Многие сталкиваются с такой проблемой, что органами опеки и попечительства выносится отказ. Подготовив необходимые документы, приведя в порядок жилье, начав получать хороший доход, можно убрать это бюрократическую брешь и наконец-то оформить опекунство.
Однако, не все так просто бывает, когда существуют серьезные причины для отказа, которые нельзя так просто «ликвидировать». Для начала, необходимо разобрать, планируете Вы стать опекуном или попечителем, потому что это схожие, но не идентичные понятия.
Законодательное регулирование
- Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
- В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
- Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.
- Перечень заболеваний, которые не позволяют оформить опекунство представлено в Постановлении Правительства РФ N 117 от 14.02.2013г.
Опекунство и попечительство
Опекун несет полную юридическую ответственность и занимается воспитанием детей, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. Он является законным представителем, которого назначает суд или органы опеки. Опекун должен выполнять обязанности по воспитанию ребенка. Также опека может быть установлена над взрослыми недееспособными гражданами (например, инвалидами).
Попечителем является лицо, которое оказывает помощь и содействие в осуществлении прав лицам от 14 до 18 лет или не полностью дееспособным лицам. Эмансипированные граждане от 16 лет могут доказать свою полную дееспособность, таковым не назначается попечитель.
Когда выявляется ребенок или гражданин, нуждающийся в опеке, специализирующие органы ищут и назначают ему ухаживающее лицо в течение одного месяца. До этого времени органы опеки и попечительства несут ответственность за него.
Кто может быть опекуном
Российское законодательство предусматривает возможность оформить опекунство над ребенком любому дееспособному человеку старше 18 лет, которого никогда не лишали родительских прав и не устанавливали судимость (ст. 146 СК РФ).
Если речь идет об опекунстве ребенка, то у детей старше 10 лет обязательно берется согласие на то, кто может быть их опекуном (попечителем).
В 48 законе об опеке указаны лица, которые могут стать опекунами несовершеннолетнего с приоритетным правом:
- бабка и дед ребенка;
- старшие родные брат или сестра;
- или другие близкие родственники.
При опеке над взрослым недееспособным лицом приоритет дан этим же лицам, а также:
- родителям
- супругам
- взрослым детям и внукам.
Требования к опекуну (попечителю)
Однако соответствия данным требованиям недостаточно, необходимо еще выполнить условия Гражданского кодекса, чтобы претендовать на уход. Существует ряд законных дополнительных требований к потенциальным опекунам:
- Уделяется внимание месту жительства кандидата — собственному жилью, которое отвечает всем требования санэпидемстанции, подходит по квадратным метрам для проживания всех членов семьи и будущего подопечного. В случае, если под опеку берется инвалид, то должны быть оборудованы пандусы или другое приспособление для спуска на улицу в доме (МКЖД).
- Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и достойным питанием всю семью.
- У потенциального опекуна не должна быть неснятая или даже погашенная судимость за причинение вреда жизни и здоровью. Это крайне негативное явление сразу отсеет от назначения опекуном.
- Моральные качества претендента должны соответствовать общепринятым нормам и правилам.
- Социальный статус, достижения будут являться преимуществом.
- У ребенка старше 10 лет спрашивают согласие на конкретного опекуна, учитывают его мнение. Поэтому поддержание дружеских или родственных отношений, наличие взаимопонимания — это важные аспекты.
Если опекунство устанавливается над ребенком, у которого есть также несовершеннолетние братья или сестры, то в этом случае требуется передача детей в одну семью одному потенциальному попечителю. Редкие исключения бывают, если интересы детей соблюдаются.
Возможно и такое, что одному ребенку будут назначены разные опекуны в соответствии с необходимостью ребенка. Ответственность опекунов (попечителей) солидарная, если договором не предусмотрены иные условия.
Кто не может быть опекуном
Существует перечень лиц, которые не могут претендовать на право стать опекуном:
- кто ограничен в правах в качестве родителя или полностью лишен такого права,
- лицо, страдающие серьезной алкогольной или наркотической зависимостью,
- если ранее был в статусе опекуна или усыновителя, но был отстранен ввиду своей некомпетентной деятельности,
- если лицо имеет судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления или на данный момент находится под уголовным преследованием или является подозреваемым в преступлении, а также при наличии приводов в полицию,
- недееспособное лицо — инвалид 1 группы,
- при состоянии в однополом браке, а также лица, родом из стран, где разрешены однополые браки,
страдающие заболеваниями:
- туберкулез легких 1 и 2 группы;
- рак 3 и 4 стадий;
- рак 1 и 2 стадий без проведения операции;
- психическими расстройствами.
Этот перечень регламентирован российским законодательством: ст. 35 ГК РФ, ст.146 СК РФ, Перечень заболевания ПП РФ N 117 от 14.02.2013г.
Также могут не допустить лиц, которые не прошли соответствующее обучение в органах опеки. Исключениями из этого правила являются уже опытные опекуны или родственники.
Мнение ребенка имеет немаловажное и иногда решающее значение. На практике бывает, что и нежелание ребенка видеть в качестве своего опека определенное лицо учитывают и назначают другого человека. А порой заключение опекунского совета выносит решение вопреки мнению ребенка.
Необходимые документы
Если Ваша кандидатура все-таки подошла под все требования российского законодательства, то теперь для установления опеки или попечительства над ребенком требуется собрать необходимый пакет документов:
- справка от полиции, что отсутствует судимость,
- справки с работы, подтверждающие суммы зарплат,
- с медицинского учреждения о состоянии здоровья,
- свидетельство о регистрации брака (если есть),
- паспорт гражданина РФ,
- характеристика личности (биография, уровень образования, место работы, место проживания, состояние здоровья, наличие пройденных курсов и прочее),
- можно дополнительные характеристики от работодателя или соседей,
- письменное согласие ребенка старше 10 лет.
Особое внимание следует уделить характеристике, поскольку оно будет производить как первоначальное впечатление, так и будет преподносить основную информацию, которую потом проверяют уже по остальным документам. Важно правильно, грамотно и наиболее полно предоставить всю информацию.
Источник
Опекунство над лежачим больным регламентируется Гражданским кодексом России. Согласно правовому акту опека устанавливается над недееспособными или частично дееспособными гражданами для защиты их прав перед любыми частными или официальными лицами, а также для оказания помощи в различных сферах повседневной жизни. Это значит, что законный опекун может совершать все необходимые сделки в интересах подопечного без предоставления специальных полномочий.
Виды опекунства
Забота о лежачем больном осуществляется на добровольной и бесплатной основе двумя способами: полная опека и патронаж.
Опекунство в полном объеме назначается над гражданами с психическими расстройствами, которые в судебном порядке признаны недееспособными. Основанием для вынесения решения суда является результат проведения медицинской экспертизы с участием врача-психиатра. Согласие недееспособного больного на назначение будущего помощника не требуется.
Неполная опека над лежачим больным в форме патронажа устанавливается при условии согласия двух сторон. Такой вид опекунства применяется к гражданам, которые осознают свои действия, но в силу физического состояния (пожилой возраст, инвалидность, тяжелое заболевание) не могут удовлетворять свои потребности самостоятельно.
Лица, имеющие право на опекунство
Официальный помощник для лежачего больного назначается органом опеки и попечительства. Им может стать как близкий родственник, так и посторонний человек, который соответствует следующим требованиям:
- возраст от 18 лет;
- дееспособность, подтвержденная справкой от психиатра и нарколога;
- отсутствие судимости за преступление, нанесшее вред здоровью человека;
- подходящие нравственные качества и доброжелательные отношения между сторонами.
Ограничением для принятия положительного решения в пользу претендента на опекунство может стать пожилой возраст, наличие серьезных хронических патологий, плохая характеристика с места работы или учебы.
Если желание взять опекунство над лежачим больным выразило несколько кандидатов, предпочтение отдается родственникам в зависимости от степени родства. Лежачий больной может иметь нескольких законных помощников, которые распределяют между собой обязанности по уходу и несут совместную ответственность за их надлежащее выполнение.
Важно! Социальный или медицинский работник, оказывающий патронажные услуги лежачему больному, лишен на законодательном уровне права стать официальным опекуном такого гражданина.
Процесс оформления
Для того, чтобы стать законным помощником обездвиженного недугом совершеннолетнего гражданина, необходимо обратиться с письменным заявлением в орган опеки. В социальной службе обязаны проинформировать, как оформить опекунство над лежачим больным, и какие документы следует предоставить специалистам социальной службы.
Как правило, к заявлению требуется приложить:
- документы, удостоверяющие личность;
- медицинское заключение о состояния здоровья;
- справку с места работы, пенсионное удостоверение, или указать другой источник доходов;
- согласие родственников на осуществление опекунства посторонним лицом;
- заявление подопечного в случае дееспособности;
- постановление суда о признание гражданина недееспособным;
- автобиографию, характеристику от работодателей.
Закон разрешает запрашивать информацию о претендентах на опеку в органах внутренних дел, медицинских учреждениях, организациях по регистрации актов гражданского состояния.
Рассмотрение заявление и принятие решения в виде акта о назначении опекуна осуществляется не позднее месяца с момента подачи заявления в компетентные органы социальной защиты населения.
Опека над лежачим больным на основе патронажа предусматривает заключение договора поручения, в котором будут указаны все права и обязанности патрона.
Справка. Функции опекунов для стариков и инвалидов, которые находятся на содержании государства в специализированных учреждениях социального типа, возложены на эти организации.
Полномочия и ответственность опекунов
Опекунство над лежачими больными после инсульта или других тяжелых заболеваний вызвано утратой пациентом физических возможностей к самообслуживанию. Помочь ослабленному недугом человеку восполнять свои личные и гражданские потребности – основная задача помощников.
Права |
|
Обязанности |
|
Официальный помощник лежачего больного, опекун или патрон, не становится его наследником, если подопечный не выразит подобное волеизъявление в завещании. В договоре может быть предусмотрено право на компенсацию издержек лица, оказывающего уход, или указана сумма вознаграждения за услуги патронажа (не более 5% дохода опекаемого).
О том, как оформить опеку над лежачим больным, и какие для этого потребуются физические и моральные ресурсы, лучше позаботиться заранее. Если же взятые обязательства оказались не под силу, отказаться от взятой на себя ответственности по опекунству, можно на основании письменного обращения в компетентные органы опекунства и попечительства.
Видео
211
Источник