Областной закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека

Председатель Законодательного
Собрания Ростовской области
А.Попов

ИНФОРМАЦИЯ об исполнении Областного закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» в 2006 году

Областной закон от 19 ноября 1998 года N 12-ЗС «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» разработан в соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 года (в редакции Федеральных законов от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ, от 10 января 2003 года N 15-ФЗ, от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) с изменениями, внесенными Областным законом от 29 марта 2005 года N 299-ЗС «О внесении изменений в областной закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» с целью установления правовых основ государственной политики в сфере иммунопрофилактики инфекционных заболеваний, направленной на снижение уровня заболеваемости и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической иммунопрофилактики.

В целях реализации Областного закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней человека» и комплексного решения проблем, связанных с массовой вакцинацией населения области в 2006 году, разработаны областные целевые мероприятия по вакцинопрофилактике на 2006 год, утвержденные Областным законом от 15 декабря 2005 года N 413-ЗС «Об областном бюджете на 2006 год».

В 2006 году в рамках Национального календаря профилактических прививок в Ростовскую область поступило вакцин, анатоксинов и других медицинских иммунобиологических препаратов (МИБП) на сумму 144,94 млн.рублей (в 2005 году — 50,56 млн.рублей).

Увеличение федеральных поставок иммунобиологических препаратов в 2,9 раза по сравнению с 2005 годом связано с реализацией в 2006 году приоритетного национального проекта «Здоровье» в части проведения дополнительной иммунизации населения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 января 2006 года N 27 «О внесении изменений в приложение N 1 к приказу Минздрава России от 27 июня 2001 года N 229 «О национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям» предписано провести в 2006-2007 годах дополнительную иммунизацию населения против вирусного гепатита В, краснухи, полиомиелита, а также против гриппа.

В целях организации проведения дополнительной вакцинации минздравом Ростовской области издан приказ от 29 марта 2006 года N 198 «О проведении дополнительной вакцинации в области», регламентирующий порядок проведения дополнительной вакцинации и ведение необходимой учетно-отчетной документации.

Всего в 2006 году в рамках реализации приоритетного национального проекта в область поступило 800000 доз вакцины против вирусного гепатита В; 110 тыс.вакцины против краснухи; 14 тыс.доз инактивированной полиовакцины и 875150 доз вакцины против гриппа.

По итогам года в рамках Национального календаря профилактических прививок достигнут охват иммунизацией 98-100 процентов подлежащих контингентов; в рамках дополнительной иммунизации:

против вирусного гепатита В: 1-я и 2-я вакцинации (получено по 266670 доз) осуществлены с охватом 100 процентов; 3-я вакцинация (получено 266660 доз) на 29 декабря 2006 года охвачено 264982 человека, что составило 99,37 процента. Причины неполного охвата: временные медицинские отводы от прививок;

дополнительной иммунизацией против краснухи по состоянию на 1 января 2007 года охвачено 103136 человек (93,76 процента), с учетом того обстоятельства, что 55000 доз поступили в область 2 декабря 2006 года, иммунизация завершена в январе 2007 года;

инактивированной вакциной против полиомиелита (для иммунизации против полиомиелита ослабленных, часто болеющих детей, детей с проявлениями дефицита иммунитета) — 1-й вакцинацией охвачено 3596 человек (78,76 процента), 2-й вакцинацией — 1185 чел. (25,29 процента), 3-й вакцинацией — 151 человек (3,31 процента). Причины неполного охвата: вакцина поставлена в область 20 сентября 2006 года, к этому времени около 3/4 детей, запланированных на иммунизацию, были привиты живой вакциной. Вакцинация продолжается, планируется к завершению в I квартале 2007 года, проводится еженедельный мониторинг выполнения;

иммунизация против гриппа завершена к середине декабря 2006 года со 100-процентным охватом подлежащих контингентов (875150 чел.). Вместе с тем, в связи с регистрацией в регионах Российской Федерации случаев поствакцинальных реакций и осложнений на введение вакцины «Гриппол» некоторых серий использование данных вакцин среди детских контингентов было приостановлено с 22 ноября 2006 года, в соответствии с указанием Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко, что создало дополнительные трудности в работе и замедлило темпы иммунизации.

В Ростовской области в 2006 году зарегистрировано 5 случаев поствакцинальных реакций, в том числе 1 случай поствакцинального осложнения в Обливском районе на введение вакцины «Гриппол» серии 128-1006, из числа серий указанной вакцины (всего 18 серий), вызвавшей поствакцинальные осложнения и аллергические реакции и в других регионах Российской Федерации (всего 250 случаев в 9 субъектах Российской Федерации). По всем случаям проведены комиссионные расследования и приняты необходимые меры.

Всего в 2006 году денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений получали 5 человек, из них 2 человека получили право на указанные меры социальной поддержки в 2006 году.

Из средств областного бюджета в 2006 году выделено на мероприятия по вакцинопрофилактике 15,2 млн.рублей, в том числе софинансирование мероприятий по дополнительной иммунизации населения составило 7,78 млн.рублей. На эти средства приобретено 32000 доз вакцины против вирусного гепатита В на сумму 3,0 млн.рублей и 45526 доз вакцины «Гриппол» на сумму 4,78 млн.рублей.

Проведение дополнительной вакцинации населения в рамках национального проекта «Здоровье» способствовало тому, что заболеваемость краснухой снизилась в 1,5 раза, вирусным гепатитом В — на 12,9 процента по сравнению с 2005 годом. Проведение иммунизации против гриппа позволило стабилизировать эпидситуацию по гриппу и острым респираторным заболеваниям.

В Ростовской области возможно возникновение и распространение целого ряда природно-очаговых инфекционных заболеваний. Так, из 43 районов области 35 являются энзоотичными по туляремии. Население этих районов с 7-летнего возраста прививается против указанной инфекции. В области зарегистрировано 792 неблагополучных пункта по сибирской язве. На значительной части территории южных и юго-восточных районов выявлены природные и антропургические очаги лептоспирозов, 23 территории области эндемичны по Крымской геморрагической лихорадке. В районах сохраняется напряженная эпизоотическая ситуация по бешенству, о чем свидетельствуют ежегодные случаи заболевания среди диких плотоядных и домашних животных, а также случай бешенства у жительницы Егорлыкского района, зарегистрированный в декабре 2006 года.

На приобретение иммунобиологических препаратов для профилактики природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в 2006 году затрачено 6,66 млн.рублей.

Благодаря обеспечению лечебно-профилактических учреждений области вакцинами против природно-очаговых и зоонозных инфекций и проведению прививок населению, проживающему на эндемичных территориях, удалось снизить заболеваемость лептоспирозами по сравнению с 2005 годом на 23,3 процента, предотвратить заболеваемость туляремией, сибирской язвой.

Результатом выполнения областных целевых мероприятий по вакцинопрофилактике явилась стабильная эпидемиологическая ситуация в области по инфекционным заболеваниям, управляемым средствами иммунопрофилактики.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Наше Время,
N 89-90, 21.03.2007

1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:

получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;

выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность;

бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;

медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;

отказ от профилактических прививок.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:

выполнять предписания медицинских работников;

в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.