Ограничение в родительских правах в связи с болезнью
Как быть, если непосредственно воспитывающий детей родитель, по ряду причин, не в состоянии максимально полно исполнять возложенные на него обязанности по воспитанию и содержанию ребенка, например, он тяжело заболел?
Ограничение прав на ребенка по состоянию здоровья
Как же ограничиваются права родителя? Очень просто. Соответствующие органы отбирают ребенка у родителя, при этом родительских прав в целом он не лишается. В последующем ребенок отдается в руки второму родителю, либо его забирают близкие родственники. Если таковые отсутствуют, судьбой ребенка распоряжаются органы опеки и попечительства.
Ограничивать в правах родителей можно лишь в том случае, если оставление с родителем ребенка подвергает последнего опасности.
Как правило, причины и обстоятельства, приведшие к этому, не зависят от родителя (родителей):
- расстройство психики;
- тяжелая хроническая болезнь, мешающая исполнять обязанности родителя;
- возникшие тяжелые обстоятельства;
- другие причины.
В ряде случаев, указанные выше причины могут довольно серьезно повлиять на безопасность ребенка. Соответственно, и меры, направленные на его защиту нужно принимать безотлагательно.
Лица, имеющие возможность, согласно семейного законодательства, подать исковое заявление для ограничения родительских прав, включают в себя близких родственников ребенка:
- бабушки;
- дедушки;
- родные брат и сестра, достигшие совершеннолетия.
Этот список значительно объемнее того, кто может заявить требование на лишение родительских прав.
Второй родитель, который, как правило, преследует дополнительные выгоды, потенциальным истцом быть не может.
Ответчиком в этом случае является лицо, представляющее угрозу для ребенка. Очень непросто добиться решения в случае психического заболевания ответчика.
В случае, если имеется медицинское заключение, в котором прописана социальная опасность ответчика даже для ребенка, прежде необходимо поставить вопрос о признании его недееспособным.
Получив положительный ответ, необходимо заиметь информацию, раскрывающую характер болезни, продолжительность, имеющуюся стойкую и длительную ремиссию, а так же другие аспекты заболевания, проливающие свет на состояние ответчика.
В случае указанных врачами ограничений по состоянию здоровья, суд займет однозначную позицию. Если же болезнь не препятствует исполнению своих обязанностей родителям, иск на ограничение прав родителей будет рассматриваться судом, который будет принимать решение, руководствуясь положениями статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации.
Определяемые статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, общие правила подачи исковых заявлений устанавливают место подачи иска в той или иной ситуации. В рассматриваемом случае иск подается в суд на территории района, в котором проживает ответчик.
В случае, если одновременно предполагается рассмотрение иска об алиментах, можно руководствоваться частью 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса, который дает возможность рассмотрения дела по месту проживания истца.
Подавая иск на ограничение родительских прав, необходимо помнить, что он непосредственно касается вопросов воспитания несовершеннолетнего. Такие споры идентичны поднимаемым вопросам по лишению родительских прав. Поэтому, они находятся в компетенции не мирового, а районного суда.
Порядок ограничения в родительских правах по состоянию здоровья
Родители, которые не могут полноценно исполнять свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего из-за заболеваний психического плана, кроме страдающих наркоманией и алкоголизмом, родительских прав не лишаются.
Однако, если, по независящим от родителя обстоятельствам, малыша оставлять с ним небезопасно, например, из-за имеющегося заболевания психики или иного хронического заболевания, а так же в результате наступления внезапных тяжелых жизненных обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации, суду дано право забрать ребенка из проблемной семьи или ограничить родителя (родителей) в их правах по воспитанию несовершеннолетнего, не лишая полностью родительских прав.
Близкими родными малыша, органами, занимающимися защитой прав несовершеннолетних, должностными лицами детских садов, школ, других образовательных учреждений, а так же представителями прокурорских органов может подаваться иск на ограничение родительских прав.
Судебные заседания по этим вопросам проходят с обязательным участием представителей прокурорских органов, а так же сотрудников органов опеки и попечительства.
В течение трех дней срок, с того момента когда решение, принятое судебным органом вступит в законную силу, суд должен отправить выписку из этого решения в адрес органа ЗАГС в тот район или город, где осуществлена государственная регистрация рождения ребенка.
Родители несовершеннолетнего с этой минуты утрачивают право единолично заниматься воспитанием ребенка. Кроме того, они теряют права на получение соответствующих детских государственных пособий и льгот, положенных на ребенка. Однако наложенные ограничения не освобождают родителей от обязанностей по материальному содержанию и обеспечению своих детей.
Ограничив права родителей на воспитание несовершеннолетнего, суд обычно обязывает выплачивать алименты на ребенка. При отсутствии вредных воздействий ограниченного в правах родителя на несовершеннолетнего, суд может разрешить встречи или иные личные контакты родителя, который предварительно должен получить на то согласие опекунов, приемных родителей или администрации учреждения, в которое ребенок определен.
В случае прекращения действия оснований, которые были причиной ограничения в родительских правах, судьей по иску имеющей ограничение стороны на основании 76 статьи Семейного кодекса, может быть вынесено решение о снятии ограничения и возврату ребенка родителю (родителям).
При возникновении реальной непосредственной угрозы для безопасности несовершеннолетнего 77 статья Семейного кодекса дает возможность безотлагательно забрать его у родителей или иных попечителей.
Это действо осуществляется органами опеки и попечительства на основании оформленного акта органа местного самоуправления, с обязательным информированием об этом прокурорских органов, обеспечением временного размещения ребенка и подачи в семидневный срок искового заявления на ограничение родительских прав.
Ограничение родительских прав во многом отличается от их полного лишения:
- родители не лишаются прав в полном объеме, не освобождаются от обязанностей в отношении ребенка;
- это временная мера, позволяющая ввести запрет на родительские права лишь на время, когда это ограничение действует.
Подводя итоги вышесказанному, можно отметить:
- в период действия ограничения родители не имеют права воспитывать ребенка;
- родители лишаются права получения льгот и денежных выплат на ребенка, установленных государством;
- родители ограничиваются в правах на общение с несовершеннолетним и получают на это право лишь в случае отсутствия негативного влияния на него.
Источник
Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2020 года
7728 0
Основания для ограничения родительских прав обозначены в СК РФ – ст. 73. Процедура осуществляется по судебному решению. Она возможна, когда пребывание ребенка в конкретной семье связана с угрозой жизни и здоровью. Ограничение сопровождается отобранием несовершеннолетнего на основании исполнительного документа, предоставляемого судебной инстанцией после принятие решения по иску.
Содержание процедуры ограничения
Потребуется доказать, что проживание ребенка с родителями опасно и вредно для физического, психического здоровья несовершеннолетнего. В перечень оснований входит:
- наличие у родителей или одного из них опасного заболевания. Список социально значимых болезней, которые предоставляют опасность для окружающих, установлен Постановлением Правительства РФ № 714 от 1.12.2004 г. Такими болезнями считаются туберкулез открытой формы, лепра, сифилис последней стадии и другие опасные, в основном инфекционные и психические, заболевания;
- асоциальное поведение и аморальные жизненные ситуации, в которые попадает родитель, если не исключена возможность его исправления – например, затяжная депрессия, в ходе которой родитель не воспитывает несовершеннолетнего, относится к нему безразлично;
- тяжелая жизненная ситуация – потеря заработка, жилья (в том числе при пожаре), смерть близкого человека;
- иные ситуации и основания, которые суд посчитает убедительными для того, чтобы ограничить время родителя, отводимое на общение с ребенком.
Комментарий специалиста
Горчаков Владимир
Юрист
Задать вопрос эксперту
Ограничить в родительских правах можно вследствие временного расстройства поведения и образа жизни родителя. Судебное разбирательство допускается, когда отсутствуют достаточные причины для лишения родительских прав — например, когда отец или мать, предоставляя ребенку материальное содержание, злоупотребляют спиртным, длительно отсутствуют, оставляют несовершеннолетнего без присмотра. Достаточность оснований устанавливается органом опеки и судом.
Процессуальные нюансы
Ограничения возможны на любой срок, в том числе на полгода. Если родители не меняют своего образа жизни, то служба опеки или другие уполномоченные лица (воспитательные, социальные организации) обязаны обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родителей, либо одного из них прав на ребенка, связанных с фактом родства.
В целях защиты интересов несовершеннолетнего иск можно подать до истечения полугодичного срока, отведенного для исправления родителей, если опека или другая уполномоченная организация придет к выводу о бесполезности мер, предусмотренных ограничениями.
Иск об ограничении также вправе подать один из родителей, законный представитель ребенка. С иском могут обратиться любые лица, которые по закону обязаны охранять и защищать права детей. В суд вправе подать дошкольные организации (детсады и т.д.), общеобразовательные учреждения и другие юридические лица, уполномоченные оберегать права несовершеннолетних.
Дела об ограничении должны рассматриваться с участием прокурора и органов опеки. Их позиция имеет решающее значение. Органы опеки посещают семью, в которой фактически находится несовершеннолетний, изучают условия жизни ребенка и его родителей (устанавливают достаточное обеспечение несовершеннолетнего, занятость родителей).
Могут иметь значение любые обстоятельства, которые опека посчитает важными и влияющими на условия проживания несовершеннолетнего – вплоть до набора продуктов в холодильнике на момент посещения представителями опеки жилища ребенка и его предполагаемо неблагополучных родителей.
Комментарий специалиста
Каменский Юрий
Юрист
Задать вопрос эксперту
Закон не ограничивает количество посещений органами опеки квартиры или дома, в которых живет ребенок. Представители социально ориентированных административных инстанций даже не обязаны предупреждать родителей или других законных представителей несовершеннолетнего о своем очередном визите.
Семья может состоять на учете в органах опеки или социальном отделе местной администрации в качестве неблагополучной, что увеличивает риск быть ограниченными в родительских правах. Позиция прокурора зависит от мнения органа опеки. Копии актов обследования жилищных условий, заключений для суда пересылаются прокурору. Он также вправе обращаться с иском о защите прав несовершеннолетних самостоятельно, уведомлять о принятых решениях органы опеки и других лиц. Представители органов опеки и прокуратуры обязаны присутствовать на судебном разбирательстве (ст. 73, 78 СК РФ).
Взыскание алиментов
Одновременно с ограничением суд должен назначить сумму материального содержания на ребенка, если оно не выплачивалось ранее или когда не достигнуто нотариальное соглашение о его получении в договорном порядке. Материальное обеспечение на несовершеннолетнего может быть предоставлено в доле от дохода или фиксированном размере.
При взыскании доли от заработка может быть оформлен судебный приказ – на основании ГПК РФ – гл. 11. Если на документ не направлено обоснованных возражений должника – в течение 10 дней с момента вынесения приказа, то гражданин, будучи ограниченным в родительских правах, обязан выплачивать на ребенка или нескольких детей часть своего дохода. Размеры долей, которые удерживаются в качестве алиментов на несовершеннолетних, обозначены в СК РФ – ст. 81.
Порядок предусматривает обязательное и своевременное извещение сторон о времени и месте разбирательства. Обязательна подготовка к делу. Стороны озвучивают свою процессуальную позицию по делу, обмениваются письменными или другими доказательствами. Суд устанавливает круг обстоятельств, которые подлежат доказыванию, определяет нормы права и конкретные законы, необходимые для принятия решения по существу.
Суд обязан заслушать объяснения всех сторон дела, изучить доказательства – письменные сведения, видеозаписи, показания свидетелей. Ответчик: один из родителей или оба соответчика, вправе давать объяснения в ходе дела, представлять свои доказательства, в том числе сведения о доходах, образе жизни и занятости. Возможно заслушивание мнений и показаний детей, особенно старше 10 лет. Они дают показания в присутствии социального педагога. В качестве доказательств могут предъявляться заключения психолога, других профильных специалистов. Суд принимает окончательное решение после изучения всех доказательств, заслушивания объяснений сторон, прений, в которых принимает участие прокурор, ответчики либо их представители по закону (например, когда родители недееспособны или ограниченно дееспособны) и адвокат.
Комментарий специалиста
Потапова Светлана
Юрист
Задать вопрос эксперту
Если суд принимает решение об ограничении в родительских правах, то в течение трех дней с момента вступления решения в силу должен отправить судебную выписку в ЗАГС по месту регистрации рождения несовершеннолетнего ребенка, либо в МФЦ (если свидетельство о рождении выдано в многофункциональном центре).
Понятие «ограничение родительских прав»
Интересы детей защищает семейное законодательство страны. Отношения несовершеннолетнего с родителями регулируются статьей №73 СК РФ. Согласно нормативно – правовому акту, если мать или отец представляют угрозу для ребенка, их ограничивают в родительских правах. Контролирующие органы, таким образом, проводят профилактическую работу с оступившимися родителями.
Последствия ограничения и лишения прав. В чем разница?
Данные меры отличаются между собой по периоду действия наказания. Если лишение – это пожизненное отстранение от выполнения родительских обязанностей, то ограничение – временная санкция.
Суд снимает любые ограничения, если мужчина и женщина исправились, стали заботиться о совместном ребенке. Родителей лишают прав в крайних случаях, когда ситуация в семье не меняется в лучшую сторону. В результате утраты родительских прав расторгается официальное родство между родителями и малышом. Членам семьи запрещается общаться с отпрыском до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет.
Родителей лишают прав по следующим причинам:
- Уклонение от уплаты алиментов;
- Оставление ребенка в лечебных, социальных, воспитательных учреждениях;
- Применение физического и морального насилия;
- Злоупотребление алкоголем или наркотиками;
- Совершение противоправных действий по отношению к ребенку или второму родителю.
В случае с ограничением прав, родителям запрещают совместно проживать с ребенком. Однако они могут посещать своих детей в воспитательных учреждениях или в опекунских семьях.
Утрата и ограничение родительских прав, как меры воздействия, назначаются судом. В заседании принимают участие органы опеки и попечительства и представитель прокуратуры. По сути, лишение – это второй этап процесса с участием недобросовестных родителей.
Причины для временной утраты родительских прав
Ребенка могут временно изъять из семьи из-за угрозы его здоровью. Эта причина является основной. Кроме этого, ограничение на совместное проживание с несовершеннолетним применяется в том случае, если родители ведут аморальный образ жизни. Другие основания указаны в пункте 2 статьи №73 Семейного кодекса РФ:
- Оставление ребенка в опасности;
- Ненадлежащий уход;
- Совершение противоправных поступков родителями малыша.
Возможность отобрания ребенка
СК РФ – ст. 77 предусматривает право немедленно отобрать ребенка у отца и (или) матери, других лиц, если в семье существует угроза несовершеннолетнему. Отобрание возможно на основании актов уполномоченных должностных лиц регионального уровня, или муниципалитета, если принятие таких решений отнесено к местному уровню власти в порядке делегирования полномочий.
Об изъятии ребенка из семьи обязательно предупреждается прокурор. Несовершеннолетний должен быть передан на воспитание в другую семью или социально-образовательное учреждение. В течение 7 дней после принятия акта об изъятии ребенка органы опеки обязаны подать в суд и требовать ограничения или лишения родительских прав. Такие споры эмоционально тяжелы, прежде всего, для родителей и других близких родственников несовершеннолетнего. Для защиты прав заинтересованных сторон желательна поддержка квалифицированного юриста.
Процедура ограничения прав
Инициаторами судебного процесса могут являться органы опеки либо близкий родственник ребенка. Чаще всего ответчиками в суде выступают отцы малолетних детей, реже – матери. Порядок сокращения отцовских и материнских прав имеет некоторые различия.
Отцов временно отстраняют от воспитания детей по следующим причинам:
- Причинение физического и психического вреда здоровью несовершеннолетнего;
- Жестокие методы воспитания;
- Употребление запрещенных веществ, алкоголизм.
Мать может быть ограничена в правах из-за:
- Психического заболевания;
- Пьянства, наркомании;
- Нанесения побоев малышу;
- Уклонения от уплаты алиментов.
Комментарий специалиста
Колесникова Анна
Юрист
Задать вопрос эксперту
Запрет на проживание с ребенком снимается или подтверждается через 6 месяцев после того, как суд вынес решение об ограничении родительских прав. Кроме этого, во время рассмотрения дела решается вопрос о назначении алиментных платежей на содержание детей.
Необходимые документы
Для того чтобы подать заявление в суд на недобросовестных родителей, потребуется собрать пакет документов. Он включает:
- Документ о рождении малыша;
- Свидетельство о заключении или расторжении брака;
- Характеристики родителей и ребенка;
- Справка о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
- Заключение органов попечительства;
- Копия паспорта ответчика.
Заявление должно быть составлено правильно, иначе иск не примут в судебной канцелярии. Образец заполнения документа можно скачать или найти на информационном стенде в здании суда.
В бланке указывают:
- Название территориального отделения суда;
- Персональная информация об ответчике и заявителе;
- Список оснований для ограничения ответчика в правах на ребенка;
- Исковые требования;
- Ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие взаимоотношения ребенка с родителями;
- Список прикрепленных документов и доказательств;
- Подпись обратившегося лица.
В основной части заявления нужно указать позицию истца, его мнение об условиях проживания ребенка. Дела об ограничении родительских прав рассматривают районные судьи. Пакет документов с иском передают в судебную инстанцию по месту прописки ответчика.
Последствия ограничения родительских прав
При временном изъятии ребенка из семьи, родители частично утрачивают свои права. В статье №71 СК РФ перечислены правовые последствия ограничения родительских прав. Ими являются:
| Утрата возможности получать социальные пособия и льготы на ребенка | После вынесения судебного решения мать или отца отстраняют от воспитания несовершеннолетнего на определенный срок. В этот период все государственные гарантии получает опекун ребенка, либо деньги перечисляются на расчетный счет в банке |
| Запрет на проживание с ребенком в одной квартире | Наиболее распространенная причина ограничения в родительских правах – это прямая угроза здоровью малыша. Обнаружив опасность, органы опеки делают все возможное, чтобы незамедлительно поместить ребенка в воспитательное учреждение |
| Ограниченный порядок общения | Суд разрешает контактировать ребенку с матерью и отцом. Однако такое общение не должно приносить моральный вред малышу. Встречи родителей с детьми должны проходить под присмотром сотрудников опеки. Кроме личных встреч, члены семьи могут регулярно звонить ребенку. Если визиты родителей усугубляют психическое состояние ребенка, они могут быть запрещены опекуном или сотрудником воспитательного учреждения |
Комментарий специалиста
Киреев Максим
Юрист
Задать вопрос эксперту
Ограниченный в правах родитель не может являться законным представителем интересов малыша. Следовательно, он не вправе решать вопросы, связанные с обучением несовершеннолетнего. Пока действует ограничение, ответчику запрещается отдавать на воспитание других детей.
Изъятие ребенка из семьи осуществляется на основании исполнительного листа. Акт об ограничении родительских прав может выдать не только суд, но и глава муниципального округа субъекта РФ.
Сотрудник опеки обязан действовать следующим образом:
- Известить прокурора о факте изъятия несовершеннолетнего из семьи;
- Передать малыша на временное проживание родственникам, опекунской семье, воспитательному учреждению;
- В течение 7 дней подать заявление в суд с просьбой ограничить в правах родителей.
После того как судья вынесет решение о временной утрате прав на ребенка, канцелярия обязана отправить документы в ЗАГС в трехдневный срок.
Несмотря на ограниченные права, родители сохраняют обязанность обеспечивать несовершеннолетнего. Как и прежде, они должны оплачивать учебу, приобретать малышу вещи и продукты питания. Ребенок, которого изъяли из семьи, имеет право пользоваться жилплощадью и другим имуществом матери или отца.
Законодательство РФ устанавливает максимальный срок, на который граждане могут быть ограничены в родительских правах. Его продолжительность составляет 6 месяцев. В этот период обеспечением безопасности ребенка занимаются органы опеки. Если суд отобрал малыша у одного родителя, то его передают на воспитание второму. Нежелание матери или отца взять под опеку собственного ребенка может стать основанием для помещения несовершеннолетнего в детский дом.
При отстранении родителей от воспитания малыша, суд не вправе давать рекомендации по поводу его дальнейшей судьбы. После того как ребенок попадает под защиту государственных органов, сотрудники опеки самостоятельно выбирают человека, с которым он будет проживать. Опекунами могут быть как близкие родственники, так и другие лица.
Комментарий специалиста
Шадрин Алексей
Юрист
Задать вопрос эксперту
Стоит отметить, что не всегда утрата родительских прав наступает по вине родителя. Бывают случаи, когда мать или отец ребенка страдают тяжелым физическим или психическим заболеванием, мешающим им осуществлять полноценный уход за отпрыском. Статья №76 Семейного кодекса РФ допускает снятие всех ограничений, если мужчина или женщина улучшат свое здоровье.
Как отменить решение суда?
Временные ограничения с родителей снимает суд. Чтобы инициировать данный процесс, человек должен подать заявление в судебную инстанцию. Истцу потребуется доказать, что угроза здоровью ребенка устранена. Доводы матери или отца должны быть подтверждены доказательствами. При подготовке документов, необходимо обращать внимание на основания, из-за которых были утрачены родительские права.
Суду можно предъявить:
- Справки из медицинских учреждений;
- Показания соседей, знакомых;
- Заключения органов опеки.
В ходе процесса по снятию ограничений судья учитывает мнение ребенка. Не всегда несовершеннолетний, который долгое время подвергался унижению, желает вернуться в семью.
Заключение
Временная утрата родительских прав – это предупреждение для недобросовестных членов семьи. Суд дает гражданам полгода на осознание поведения и ответственности за воспитание малыша. Если по истечению этого срока ситуация в семье не меняется, рассматривается вопрос о пожизненном отстранении матери и отца от воспитания ребенка. Родители, ограниченные в правах, теряют возможность полноценно общаться с детьми, проживать с ними на одной площади, получать льготы и пособия.
Источник