Освобождение от отбывания наказания по болезни и инвалидности
Статья 81 УК РФ предусматривает три вида оснований освобождения по болезни:
- 1) психическое расстройство;
- 2) заболевание иной тяжелой болезнью;
- 3) заболевание осужденного военнослужащего, делающего его негодным к военной службе.
Психическое расстройство, лишающее лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, служит основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Этот вид освобождения является обязательным. При его применении тяжесть совершенного преступления, срок наказания и поведение осужденного во время отбывания наказания во внимание не принимаются. Однако при заболевании иной тяжелой болезнью суд, кроме характера болезни, учитывает тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Такое освобождение относится к возможным.
В соответствии с ч. 5, 6 ст. 175 УИК РФ осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.
Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.
Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54[1] (в ред. от 4 сентября 2012 г.) утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, а также перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Согласно данным Правилам медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.
Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара.
Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.
Освобождение от отбывания наказания по инвалидности предусмотрено ч. 7 ст. 175 УИК РФ.
В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.
Освобождение от отбывания уголовного наказания по иным основаниям, предусмотренным законом, возможно в случае принятия нового уголовного закона, исключающего наказуемость деяния или смягчающего уголовную ответственность, который, как известно, имеет обратную силу (ст. 10 УК РФ). При декриминализации и депе- нализации деяния лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению от отбывания наказания.
Введение в действие УК РФ 1996 г. поставило вопрос о необходимости приведения наказаний, назначенных осужденным, в соответствие с новыми санкциями. Возможны и иные случаи, когда вновь введенный закон улучшает положение осужденного. Например, УК РФ 1996 г. распространил возможность условно-досрочного освобождения на все категории осужденных.
Освобождение, сокращение назначенного срока наказания и иное улучшение положения осужденных производится судьей по ходатайству прокурора, учреждения и органа, исполняющего наказания, и самого осужденного.
Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных установлены ст. 173 УИК РФ.
Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.
Согласно Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 13 января 2006 г. № 2 (в ред. приказа Минюста России от 8 сентября 2006 г. № 290), освобождение из исправительных учреждений лиц, отбывших наказание, включает в себя:
- 1) проведение беседы с каждым из осужденных о жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, имеющихся возможностях в вопросах обеспечения жильем и устройства на работу;
- 2) разъяснение необходимости соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, недопустимости совершения новых преступлений, обязанности прибыть к избранному месту жительства и не позднее 7 дней явиться в орган внутренних дел для регистрации, а также в органы местного самоуправления и службу занятости для своевременного устройства на работу или учебу;
- 3) выдачу принадлежащих им вещей и ценностей, средств, хранящихся на лицевом счете, личных документов и ценных бумаг, а также документов об освобождении и трудовой деятельности (ч. 3 ст. 173 УИК РФ).
Осужденные, освобождаемые из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и его трудовой деятельности. По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика.
Паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии этих документов в личном деле, а также в случае если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, затраты, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.
Осужденный получает справку об освобождении, которая бывает трех форм: А — освобождаемым по реабилитирующим основаниям; Б — всем освобождаемым; Б-ИЛ — имеющим задолженность по исполнительным листам.
В справке об освобождении указываются: фамилия, имя, отчество освобождаемого, место его рождения, статья, по которой он отбывал наказание, срок наказания, основания освобождения, наличие судимостей, место следования, наличие задолженности по исполнительным листам, сумма денежного пособия, если оно выдано, и др. Справка подписывается начальником учреждения, начальником отдела специального учета или замещающими их лицами и заверяется гербовой печатью учреждения. Освобождаемые от отбывания наказания следуют к месту жительства за счет государства самостоятельно. Нуждающиеся в постороннем уходе, беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние направляются к месту жительства в сопровождении родственников, иных лиц либо работника исправительного учреждения.
Источник
Условия и порядок освобождения в связи с болезнью осужденного — ст. 81 УК и ч. 5, 6 и 8 ст.175 УИК. Такое освобождение возможно по 2-м основаниям: а) наступление психического расстройства, лишающего осужденного возможности осознавать характер своих действий или руководить ими; б) заболевание иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Болезнь осужденного должна содержаться в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, который утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания. Начальник учреждения направляет осужденного на обследование в мед. комиссию. Мед. комиссия, установив, что заболевание соответствует Перечню заболеваний, направляет мотивированное заключение начальнику учреждения или органа, исполняющего наказание. Ходатайство осужденного направляется через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства направляется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с ходатайством или представлением в суд направляется заключение мед. комиссии и личное дело осужденного. Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, направляет в суд ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания также через администрацию исправительного учреждения. Одновременно с ходатайством в суд направляются заключение мед. комиссии или учреждения медико-соц. экспертизы и личное дело осужденного, а также данные, характеризующие поведение осуждённого в период отбывания наказания.
Лицо с психическим расстройством освобождается безусловно, независимо от иных обстоятельств, но ему м.б. назначены принудительные меры медицинского характера. В отношении иных заболевших лиц при принятии решения суд, кроме характера заболевания, учитывает поведение осужденного, характер преступления и т.д. Поэтому, если заболевание возникло вследствие намеренного причинения осужденным вреда своему здоровью, суд может отказать в досрочном освобождении. В случае выздоровления досрочно освобожденные могут подлежать УО и наказанию, если не истекут сроки давности. Если к больному применялась принудительная мера мед. характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением, то время лечения засчитывается из расчета один день в стационаре за один день лишения свободы.
Осужденные военнослужащие могут быть освобождены от дальнейшего отбывания наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части также и в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе (они подлежат увольнению с военной службы). Отрицательно характеризующимся осужденным неотбытая часть наказания м.б. заменена более мягким видом.
Поскольку обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы назначаются только трудоспособным, то утрата трудоспособности в период отбывания наказания (инвалидность, беременность) является основанием для освобождения (или отсрочки) от отбывания наказания. В случае признания осужденного к обязательным, или исправительным работам инвалидом I группы, а осужденного к ограничению свободы инвалидом I или II группы они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания. К ходатайству прилагаются медицинское заключение и личное дело осужденного.
В случае наступления беременности осужденной к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы во время отбывания наказания она вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня представления ей отпуска по беременности и родам.
Источник
Освобождение по болезни предусматривается статьей 81 УК. Статья предусматривает по сути два разных основания для освобождения: физическая болезнь и психическая болезнь. Оба основания имеют свои особенности.
Итак, согласно ст. 81 УК:
1) лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо отбывающее наказание освобождается от дальнейшего отбывания;
2) лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.
Сразу обратим внимание на дословный смысл – при психической болезни лицо освобождается (т.е. вариантов у суда нет, он обязан освободить), а при физической болезни лицо может быть освобождено (а может и не быть…). В первом случае это обязанность суда, во втором это право суда.
Психическая болезнь
Это основание также имеет два «подпункта»:
1) Психическая болезнь возникла до вынесения приговора.
Иначе говоря, выявлена невменяемость (ст.21 УК), исключающая уголовную ответственность.
2) Психическая болезнь возникла после вынесения приговора. То есть, совершая преступление, человек был вменяем, но уже при отбытии наказания с ним приключилась психическая болезнь, которая не позволяет ему отбывать наказание.
В обоих случаях суд не просто освобождает – «таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера» (ч.1 81 УК). Опять мы видим столь важное слово «может»..
Он может и не назначить, а если и назначит – то меры бывают разные от амбулаторного наблюдения до наблюдения в специализированном стационаре с интенсивным наблюдением. И большой вопрос – где лучше, в колонии или в специализированном стационаре со специализированным режимом.
В каких случаях суд может и не назначить и что такое эти меры медицинского характера – в отдельной статье.
Физическая болезнь
При физической болезни суд вправе освободить, но не обязан.
Существуют два перечня тяжелых заболеваний, позволяющих надеяться на выход на свободу:
- Перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания (утвержден Постановлением Правительства от 6 февраля 2004 г. N 54 (ред. от 19.05. 2017 г. N 598);
- Перечень заболеваний, препятствующих заключению под стражей (утвержден Постановлением Правительства от 14 января 2011 г. N 3).
Указанные перечни не вполне идентичны, некоторые болезни в них раскрываются не одинаково широко по объему. Для целей освобождения от наказания (ст. ч.2 81 УК) используется первый перечень, а для целей недопущения содержание под стражей, второй.
Оба перечня объемны, в рамках настоящей статьи их не привести.
Ну и болезни таковы, что симулировать их невозможно.
Процедура освобождения
Процедура предполагает освобождение только в порядке исполнения приговора (п.6 397 УПК). Это особый порядок, отличный от основного разбирательства.
Это значит что во время судебного разбирательства, если защита ссылается на наличие физической болезни – то никто обвиняемого не отпустит. Просто вынесут приговор и уже потом, в отдельном порядке, в так называемом в порядке исполнения приговора, это отдельный вид судебного разбирательства с отдельным разбирательством (399 УПК) будут рассматривать – освобождать или нет. Все это время больной осужденный будет сидеть, хотя болезнь этому препятствует.
Кстати, это проблемный пробел в законе – например, во время суда у человека развивается прогрессирующая болезнь и он может погибнуть. Но нет, сначала «влепим» приговор и только потом, в отдельном процессе, будем решать, что там с болезнью.
Если болезнь психическая, то суд просто «сворачивается» и дело возвращается в прокурору для того, чтобы тот подготовил его для специальной судебной процедуры – применение принудительных мер медицинского характера (Глава 15 Уголовного кодекса).
Порядок подачи ходатайства об освобождении регулируется ч.6 175 УИК. Ходатайство подается через администрацию исправительного учреждения с приложением заключения медицинской комиссии.
Что учитывается судом при принятии решения
Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного суда от 21.04.2009 г. N 8, суд учитывает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, а так же и иные обстоятельства.
Для вопроса об освобождении не принципиальным является статья, по которой вынесен приговор, назначенный срок – важна именно болезнь.
Однако в практике учитывается и кое-что еще.
Например, учитываются и смягчающие обстоятельства: формируем смягчающие обстоятельства — это актуально и в данной стадии.
Учитывается также и вероятность умышленного нанесения осужденным самому себе вреда здоровью с целью освобождения.
Учитывается криминальная история осужденного, его поведение, исправление, с учетом того, что не всякая болезнь может воспрепятствовать дальнейшей преступной жизни (Нижегородский областной суд, Обобщение судебной практики за 2013 г.)
При отказе в удовлетворении ходатайства повторное обращение не ограничено никаким сроком (в отличие от того же УДО). Главный критерий – ухудшение здоровья. При ухудшении состояния осужденного повторное медицинское освидетельствование проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования (п.12 Постановления Правительства от 6 февраля 2004 г. N 54).
Подробный механизм этого вида освобождения (с детальными советами, рекомендациями и бланками заявлений) Вы можете прочитать на сайте «Всё об уголовных делах» москвабюро. Рф (просто забейте в поисковик Освобождение от наказания по болезни москвабюро. Рф). Там же Вы найдете и подробное раскрытие и всех других механизмов освобождения
Источник