Практика освобождения от наказания по болезни

I. Решения, принимаемые при поступлении ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью

В соответствии с ч.1 ст.81 УК РФ, лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от дальнейшего отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.81 УК РФ, лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжёлой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено от отбывания наказания.

Основанием для освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, входящих в утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г. №54 перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания (далее Перечень), если стационарное лечение в условиях исправительного учреждения не дало положительных результатов, что должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением.

Порядок обращения с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью регламентирован ч.ч. 5, 6 ст.175 УИК РФ и п.2 ч.1, ч.2 ст.399 УПК РФ, в соответствии с которыми осуждённый, адвокат осуждённого либо его законный представитель вправе обратиться с названным ходатайством в суд, подав его через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. В отношении осуждённого, страдающего психическим расстройством, при невозможности самостоятельного обращения представление об освобождении от дальнейшего отбывания наказания вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. В отношении осуждённого, заболевшего иной тяжёлой болезнью, возможность такого обращения законом не предусмотрена.

По смыслу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», если в отношении осуждённого, заболевшего иной тяжёлой болезнью, было внесено представление либо ходатайство было подано другими лицами, суду надлежит выяснить у осуждённого, поддерживает ли он данное ходатайство (представление). В случае его отказа, суд своим постановлением прекращает производство.

Помимо этого следует обратить внимание судов на то, что хотя ст.175 УИК РФ определяет порядок подачи ходатайства об освобождении от наказания в связи с болезнью осуждённым через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, подача такого ходатайства напрямую в суд не является основанием для его возвращения в связи с нарушением порядка обращения.

По смыслу ст.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», судья не вправе отказать в принятии ходатайства осуждённого, его законного представителя, а также по их поручению адвоката об освобождении от наказания в связи с болезнью по причине отсутствия документов, которые обязаны предоставить администрация исправительного учреждения или орган, исполняющий наказание, для последующего направления администрацией в суд оформленных документов, в том числе, недопустимо возвращение ходатайства осуждённому по причине отсутствия в приложении к нему копии приговора.

Кроме того, по просьбе осуждённого либо представителя исправительного учреждения или органа, исполняющего наказание, судья может оказать им содействие в сборе сведений, которые не могут быть получены или истребованы осуждённым либо администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание.

Поскольку к содержанию ходатайств об освобождении от наказания в связи с болезнью законом не предъявляется каких-либо специальных требований, а также принимая во внимание, зачастую, критическое состояние здоровья осуждённых, подающих такое ходатайство, считаем нужным обратить внимание судов на недопустимость их возвращения, если из существа требований можно сделать вывод о том, что осуждённый ходатайствует об освобождении от наказания в связи с болезнью, и если при этом такое ходатайство не содержит иных самостоятельных требований.

По смыслу п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», если после поступления в суд ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью (в том числе после отмены судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение) осуждённый переведён в другое исправительное учреждение, дело рассматривается судом по месту фактического отбывания им наказания. При этом ходатайство (представление), а также представленные материалы суд, в который эти документы поступили, должен направить в суд по месту фактического отбывания осуждённым наказания.

II. Назначение судебного заседания по ходатайству (представлению) об освобождении от наказания в связи с болезнью

Если при наличии условий, изложенных в ч.1 ст.81 УК РФ, освобождение такого лица от наказания является обязанностью суда, то в случае, предусмотренном ч.2 ст.81 УК РФ, освобождение осуждённого от отбывания наказания является правом суда и связано с установлением, помимо наличия у осуждённого иной тяжёлой болезни, совокупности других имеющих значение для дела обстоятельств.

В соответствии с п.п.14 и 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», помимо ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью, в судебном заседании надлежит исследовать следующие документы:
— комиссионное медицинское заключение, составленное с соблюдением Правил медицинского освидетельствования осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (далее Правила), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. №54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью»;
— копии документов, на основании которых осуждённый отбывает наказание;

— данные, характеризующие поведение осуждённого в период отбывания наказания, его отношение к проводимому лечению, соблюдение им медицинских рекомендаций, режимных требований учреждения, исполняющего наказание, по состоянию здоровья;

— данные о личности осуждённого, наличие у него постоянного места жительства, родственников или близких ему лиц, которые могут и согласны осуществлять уход за ним.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания» и по смыслу ч.6 ст.175 УИК РФ в случаях, когда к ходатайству (представлению) не приложены все требуемые документы, следует направлять копию поступившего ходатайства в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего направления администрацией в суд оформленных документов. Если в представленных материалах не содержится достаточных данных для рассмотрения ходатайства (представления) и в судебном заседании восполнить их невозможно, судья в ходе подготовки к рассмотрению ходатайства (представления) своим постановлением возвращает эти материалы для соответствующего оформления.

В случае длительного непредоставления (по аналогии с ч.2 ст.175 УИК РФ, свыше 15 дней после подачи ходатайства (представления)), или предоставления документов, оформленных ненадлежащим образом, судом периодически направляются напоминания в адрес администрации соответствующего исправительного учреждения.

Таким образом, осуждённый, его защитник или законный представитель, ходатайствующие об освобождении от наказания в связи с болезнью, вправе представить в судебное заседание любые сведения, связанные с рассмотрением указанного ходатайства, а в случае, когда какие-либо сведения не могут быть ими получены, вправе просить суд об оказании содействия в сборе таких сведений. Однако предоставление каких-либо документов, кроме самого ходатайства, не является их обязанностью, то есть непредоставление таких документов не может расцениваться судом как основание для возвращения ходатайства лицу, его подавшему, в связи с чем, отсутствующие необходимые для рассмотрения дела сведения суду надлежит истребовать самостоятельно.

Рассмотрение дела по существу возможно также в отсутствие комиссионного медицинского заключения в случаях, когда в судебное заседание представлена справка либо выписка из амбулаторной карты осуждённого, свидетельствующая об отсутствии у него заболевания, включённого в Перечень.

В соответствии с п.п. 2 и 5 Правил, медицинскому освидетельствованию подлежат те осуждённые, у которых по результатам клинического обследования в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения диагностированы заболевания, включённые в Перечень. В случае отсутствия такого заболевания предусмотрен отказ в направлении осуждённого на медицинское освидетельствование.

Таким образом, наличие указанных документов при отсутствии комиссионного медицинского заключения является достаточным для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Однако суду следует разъяснить осуждённому порядок обжалования таких справок и выписок из амбулаторной карты, предусмотренный п.8 Правил.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», при поступлении ходатайства (представления) суду надлежит обеспечить его рассмотрение в разумные сроки, регламентированные ч.3 ст.227 УПК РФ. Для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы не позднее 14 суток, для осуждённых к иным видам наказания – не позднее 30 суток. В том случае, если документы и сведения, необходимые для принятия окончательного решения по делу, не будут предоставлены ко дню судебного заседания, то следует объявить перерыв на разумный срок, необходимый для представления указанных документов и сведений.

Последние изменения, внесённые в ст.399 УПК РФ Федеральным законом от 30.03.2015 г. №62-ФЗ, предусматривают извещение потерпевшего в тех случаях, когда в отношении осуждённого судом рассматривается вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, а также при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения приговора.

Таким образом, по делам об освобождении от наказания в связи с болезнью обязательное извещение потерпевших законом не предусмотрено

III. Рассмотрение в судебном заседании ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью

Согласно ч.2 ст.399 УПК РФ осуждённый, учреждение или орган, исполняющий наказание, должны быть извещены о дате, времени и месте его проведения. При этом, лишь при наличии ходатайства осуждённого об участии в судебном заседании, которое он может заявить как одновременно с поданным ходатайством, так и в течение 10 суток со дня получения извещения о дате, времени и месте судебного заседания, суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путём использования систем видеоконференц-связи.

Если в судебном заседании будет установлено, что осуждённый, ходатайствовавший об участии в нём, не явился, то заседание следует перенести на разумный срок в целях обеспечения явки такого осуждённого. В остальных случаях, при наличии всех необходимых сведений и документов, вопрос об освобождении от наказания на основании ст.81 УК РФ суд может разрешить и в отсутствие осуждённого.

В ходе исследования документов, характеризующих осуждённого с учётом специфики данной категории дел, суду следует принимать во внимание положение п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 г. №8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», по смыслу которого суд не в праве отказать в удовлетворении ходатайства (представления) об освобождении от наказания в связи с болезнью по таким не указанным в законе основаниям, как наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания, непризнание осуждённым вины, кратковременность пребывания в одном из исправительных учреждений и так далее. Следует также отметить, что законом не предусмотрено отбытие осуждённым какой-либо определённой части назначенного судом наказания для возникновения у него права на освобождение от наказания на основании ст.81 УК РФ.

Взыскания, наложенные на осуждённого за весь период отбывания наказания, с учётом характера допущенных нарушений подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом наличие или отсутствие у осуждённого взыскания не может служить как препятствием, так и основанием к его освобождению от наказания в порядке ч.6 ст.175 УИК РФ.

Вывод о наличии либо отсутствии у осуждённого заболевания, являющегося основанием для освобождения от наказания, а также о бесперспективности проводимого лечения, делается судом на основании комиссионного медицинского заключения, составленного с соблюдением Правил, либо справки или выписки из амбулаторной карты осуждённого, содержащей сведения об отсутствии у него заболевания, включённого в Перечень. Таким образом, решение о наличии либо отсутствии оснований для освобождения осуждённого от наказания в связи с болезнью не может быть принято без учёта указанных сведений.

При выявлении в представленных документах ненадлежащего заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, суду следует отложить рассмотрение дела на разумный срок, и, с соответствующими пояснениями, направить копию ходатайства осуждённого в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления ими заключения, соответствующего требованиям законодательства.

Согласно положению ч.2 ст.81 УК РФ, освобождению от наказания подлежит лицо, которое заболело иной тяжёлой болезнью (согласно Перечню), после совершения преступления. Следовательно, суду в ходе рассмотрения указанного ходатайства (представления) надлежит установить, когда именно у лица, заявившего такое ходатайство (представленного администрацией соответствующего учреждения), было выявлено заболевание, являющееся основанием для освобождения от наказания в порядке ч.2 ст.81 УК РФ.

IV. Исполнение судебного решения об освобождении от наказания в связи с болезнью

По общему правилу, установленному уголовно-процессуальным законом, судебное решение вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня его вынесения. Однако в ряде случаев исполнение такого решения осуществляется с момента его вынесения.

Так, п.3 ст.311 УПК РФ предусматривает освобождение подсудимого из-под стражи в случае вынесения обвинительного приговора с назначением наказания и освобождением от его отбывания. По своей сути решение судьи об удовлетворении ходатайства (представления), поданного на основании ст.81 УК РФ, является частным случаем освобождения от отбывания наказания. Следовательно, исполняться такое решение должно сразу же после его вынесения, что в дальнейшем не препятствует его отмене в установленном законом порядке и исполнению оставшейся части наказания в отношении такого осуждённого.

/Обзор судебной практики по делам, связанным с освобождением осуждённых от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ)//Официальный сайт Кемеровского областного суда: https://oblsud.kmr.sudrf.ru/