С какими болезнями дают первую группу инвалидности

Первую группу инвалидности, самую тяжелую, получить непросто – комиссия МСЭ с особой тщательностью оценивает состояние обратившегося, прежде чем принять решение. Перечень заболеваний, определяющих группу, установлен законодательством и претерпел изменения в марте текущего года.

Нормативные акты об установлении инвалидности

Основным правовым актом, регламентирующим процесс присвоения инвалидности, является Постановление Правительства России №95 от 20.02.2006г.

Данным документом:

• Закреплены требования к утверждению статуса инвалида;
• Определен порядок направления на экспертизу;
• Рассмотрены основные вопросы касательно переосвидетельствования и обжалования решений бюро МСЭ.

В Приказе Минтруда РФ №1024н от 17.12.2015 представлены классификаторы и списки критериев, на которые опирается комиссия бюро.

Сюда в первую очередь относят виды расстройств и отклонений в работе организма:

• Проблемы психического характера;
• Дисфункция языка и речи;
• Нарушения сенсорных систем;
• Расстройства функций основных систем организма;
• Внешние физические уродства.

У перечисленных отклонений дополнительно определяется степень их выраженности от I до IV. Затем рассматриваются категории жизнедеятельности человека, а также самодостаточность для каждой из них. На основе утвержденных критериев комиссия примет решение о присвоении гражданину инвалидности, ее конкретной группы и СОТД.

Инвалидность первой группы присваивается совершеннолетним гражданам, имеющим выраженные стойкие отклонения в работе организма (IV степень – 90-100%) вследствие болезни, перенесенной травмы, дефекта, и нуждающимся в поддержке со стороны других людей.

Инвалидность 1 группы относится к нерабочей, однако в законодательстве нет закона, прямо запрещающего официально трудоустраиваться гражданам данной категории. Работодатель вправе заключить с инвалидом трудовое соглашение с перечислением всех положенных ему льгот, если в медицинском заключении нет четкой фразы о полном запрете труда.

В противном случае можно составить гражданско-правовой договор, по которому рабочий будет выполнять посильный для него труд.

С развитием IT-технологий у лиц с ограничениями появилось множество возможностей работать на дому, занимаясь умственной или элементарной физической деятельностью. Пенсия и все государственные льготы за ними сохраняются.

Перечень заболеваний, отклонений и дефектов, характерных для 1 группы

Весной 2018г принято Постановление Правительства РФ №339 от 29.03.2018г, которое внесло изменения в Правила признания лица инвалидом. Его преобразования нацелены на облегчение прохождения МСЭ, и теперь лица с ограничениями могут получать «группу» заочно, а также пожизненно при первой же экспертизе. Заметно расширен список возможных заболеваний (особенно детских пороков и патологий), с которыми можно претендовать на «группу».

Все заболевания 1 группы инвалидности представлены в Приказе Минтруда РФ №1024н:

Порядок оформления инвалидности 1 группы

Факт наличия болезни или порока еще не означает 100-процентную гарантию в присвоении инвалидности. МСЭК больше интересуют последствия заболевания – насколько человек сохранил самостоятельность и трудоспособность.

Оформлять инвалидность может непосредственно сам претендент, но в случае первой группы это чаще происходит при участии его близкого родственника или доверенного представителя.

Общий порядок оформления следующий:

1. Получение направления на МСЭ. Давать направление вправе любая поликлиника, орган ПФР или соцзащиты. Предварительно должна быть проведена диагностика, лечение, реабилитация или абилитация пациента. Если документ не дают, гражданин вправе требовать справку об отказе для самообращения в бюро МСЭ;
2. Сбор документов, их передача в бюро. В качестве средства передачи выступает почта, портал Госуслуг или личное обращение в организацию. Срок ожидания экспертизы составит 30 дней с момента регистрации поступившего заявления;
3. Прохождение экспертизы. Правила требуют личного присутствия претендента на группу в экспертизе. Поэтому при невозможности пациента предстать перед комиссией освидетельствование проводится у него дома либо в стационаре, в присутствии доверенного лица. Однако с внесением последних изменений в законодательство инвалидность в ряде случаев может устанавливаться заочно.

Доверенное лицо или близкий родственник лежачего больного может взять на себя все этапы оформления инвалидности. Он вправе:

• Представлять интересы больного;
• Принимать необходимые решения;
• Оформлять и подписывать документы.

Важно лишь заранее побеспокоиться об оформлении соответствующей доверенности, для чего можно пригласить нотариуса на дом.

Заявление о проведении МСЭ

Согласно Постановлению №95, МСЭ проводится по заявлению гражданина с указанием одной или нескольких целей освидетельствования. Претендент на группу должен лично написать заявление или за него это может сделать доверенное лицо.

• Документ заполняют аккуратно, без ошибок, помарок и исправлений.
• Почерк должен быть разборчивый, можно писать печатными буквами.
• ФИО указывают полностью, без сокращений.
• Указывают СНИЛС и полные паспортные данные.
• Место жительства пишут как в паспорте.
• Далее отмечают цель экспертизы, способ информирования и, если есть необходимость, графу о предоставлении услуг сурдопереводчика.
• Затем документ подписывают.

Заявление с прочими бумагами направляется в бюро при обращении либо почтовым отправлением (рекомендуется с уведомлением). При подаче электронного заявления в Госуслугах пакет оригиналов документов должен быть доставлен в бюро в течение 10 дней с даты обращения.

Документы для прохождения МСЭ

В список документов, требуемых для освидетельствования, входят:

• Заявление о проведении МСЭ;
• Направление на экспертизу либо справка об отказе в его выдаче;
• Паспорт претендента на «группу»;
• Паспорт официального представителя;
• Документы из медучреждения с подтверждением стойких нарушений здоровья;
• Документы с места работы с подтверждением производственной травмы или профессионального заболевания;
• Заключение врача, подтверждающее неспособность пациента явиться на освидетельствование;
• Документы для заочного освидетельствования (по необходимости).

Бумаги, не имеющие отношения к экспертизе, комиссия МСЭ требовать не имеет права.

Получение результатов

Методом голосования МСЭК принимает итоговое решение и объявляет его, разъясняя непонятные моменты.

Результаты в виде справки об инвалидности и ИПР заявитель может получить:

• В течение 3 рабочих дней по почте;
• В электронном виде через портал Госулуги.

В ходе экспертизы ведется протокол, по ее завершении составляется акт. Протокол, акт, ИПР и программа абилитации составят личное дело инвалида – заверенные копии первых двух документов инвалид сможет получить по письменному обращению в бюро.

Как часто нужно проходить МСЭ инвалиду 1 группы

Медосвидетельствование инвалидов первой группы по Постановлению №95 осуществляется 1 раз в 2 года, но это в классических случаях. Лежачие больные с необратимыми изменениями организма могут получить пожизненную инвалидность – без необходимости подтверждения.

Досрочно процедура проводится по личному заявлению инвалида (представителя) либо по решению мед организации при явных изменениях в состоянии его здоровья. В редких случаях внеочередная экспертиза организуется по инициативе главного бюро МСЭ для контроля решений ниже стоящих подразделений.

Все перечисленное применимо к бессрочной инвалидности.

В каких случаях устанавливается бессрочная инвалидность

Одной из задач изменений, внесенных в Правила, стала отмена повторного освидетельствования граждан, чьи болезни отличаются высокой степенью тяжести и не подлежат излечению. Для них законом предусмотрено присвоение пожизненной инвалидности при первой же экспертизе, но при условии, что установленная болезнь входит в утвержденный перечень заболеваний.

Данный перечень включает 27 пунктов – среди них преобладают врожденные пороки, аномалии развития, хромосомные и генетические отклонения. Встречаются указания на болезни, отягченные стойкими отклонениями в работе организма.

Например, аутизм, несовершенный остеогенез, фенилкетонурия 2 и 3 типа, муковисцидоз, различные формы шизофрении, эпилепсия, ВИЧ и т.д. – все, что носит стабильный тяжкий характер без заметного улучшения после коррекции.

В иных случаях бессрочная инвалидность присваивается в течение 2 или 4 лет после первого освидетельствования. Это касается граждан, чье состояние нестабильно, и есть надежда на его улучшение после лечебных и профилактических мероприятий.

Чтобы оценить динамику развития болезни, обратившемуся дают некоторое время, в течение которого он должен следовать всем рекомендациям лечащего врача. При отсутствии улучшений ему присваивают инвалидность без срока переосвидетельствования.

В качестве примера служит онкология с метастазами, доброкачественные новообразования, болезнь дыхательной системы с дыхательной недостаточностью 3 степени, слабоумие и прочее.

Видео: Группы инвалидности, новые правила:

Расширение перечня заболеваний, относящихся к 1 группе инвалидности, позволило большему числу людей рассчитывать на социальную поддержку государства. Хорошим подспорьем для лиц с ограниченными возможностями стало разовое оформление инвалидности без указания срока освидетельствования.