С высоким риском заболевания инфекционными болезнями

Образец Обращения в Генеральную прокуратуру о пересмотре Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями

Генеральному Прокурору Российской Федерации Ю.Я. Чайке
адрес: 125993, ГСП-3, Россия, Москва ул. Б. Дмитровка, 15а
От _______________________________________(ФИО)
Проживающего (ей) по адресу_______________
Телефон__________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Уважаемый Юрий Яковлевич!

Обращаю Ваше внимание на несоответствие пункта 12 «Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825) статье 5  Федеральному закону РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г.

Пункт 12 Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825) определяет — Работы во всех типах и видах образовательных учреждений.

В Статье 5  ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г говорится, что отсутствие профилактических прививок влечет:

-отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В Постановлении Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» сказано: «В соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4736) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.»

Обращаю Ваше внимание на тот факт, что работы во всех типах и видах образовательных учреждений для работников образования никак не могут быть связаны с высоким риском заболевания инфекционными болезнями среди привитых на 95% детей и подростков (подпрограмма «ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА»(в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.02.2008 N 95,от 02.06.2008 N 423, от 09.04.2009 N 319, от 06.04.2011 N 254)). Считаю, что данный пункт требует обязательной отмены, как безосновательный по своему определению.

Более того он нарушает гражданские права работников образовательных учреждений, гарантированные федеральными законами – Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ст.32, 33, 34), ФЗ РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г (ст. 5), предоставляя работодателю право отстранять от исполнения трудовых обязанностей работников образовательных учреждений в связи с отказом от вакцинации.

Основные работы в образовательных учреждениях проводятся с детьми, следовательно, следует считать, что именно здоровые дети, допущенные к обучению по результатам медицинских осмотров, являются фактором, связанным с «высоким риском заболевания инфекционными болезнями», с чем категорически нельзя согласиться.

Нельзя работу со здоровыми детьми сравнивать со всеми остальными работами, входящими в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, так как перечисленные в Перечне работы, за исключением п.12 связаны с инфекциями, общими для человека и животных, либо с культурами возбудителей инфекционных заболеваний, либо с биологическими жидкостями человека.

Закон не может защищать одних граждан путем ущемления прав других граждан. Т.е. допуская тот факт, что от любой прививки возможны побочные реакции и поствакцинальные осложнения, включая смерть (ст.5 ч.1, ст.18 ч.1, ст.19, 20 ФЗ РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 г) , закон дает гражданам право выбора соглашаться или отказаться от вакцинации. Но закон не может путем давления заставить отдельного гражданина выбирать вероятность возникновения побочных реакций и ПВО для себя в пользу здоровья других граждан.

Внесение работ во всех типах и видах образовательных учреждений в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, приводит к тому, что Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», учащиеся автоматически приравниваются к фактору, угрожающему здоровью работника образовательного учреждения.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года N 2202-1 ст.22 ч.3 ПРОШУ:

1. Внести представление об устранении нарушений закона уполномоченному органу — привести Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических в соответствие с ФЗ РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» N 157-ФЗ от 17 сентября 1998г, исключив п.12. Работы во всех типах и видах образовательных учреждений .

2. В случае отказа исполнить представление — применить меры прокурорского реагирования, в том числе гражданско-правового характера, обратится в суд с требованием о признании п.12. Работы во всех типах и видах образовательных учреждений Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825) недействительным.

С уважением, число, подпись.

• NEW! Обращение в Генеральную прокуратуру о несогласии с решением районной прокуратуры г.С-Петербурга
• NEW! Обращение в Ген прокуратуру по отмене Постановления Н.Н.Филатова №1 от 23.01.2012
• NEW! Обращение в Ген прокуратуру по отмене Постановления И.А.Ракитина №1 от 02.02.2012
• NEW! Обращение в Министерство юстиции о несоответствии СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита» федеральному закону N 52-ФЗ
• NEW! Обращение в Ген прокуратуру по отмене СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита» федеральному закону №52-ФЗ
• NEW! Обращение в Ген. прокуратуру о пересмотре Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями
• Обращение в Министерство здравоохранения об отмене п.4.4. СП 3.1.1.2343-08 «Профилактика полиомиелита в постсертификационный период»
• Обращение в Ген.прокуратуру об отмене п.4.4. СП 3.1.1.2343-08 «Профилактика полиомиелита в постсертификационный период»
• Решение Верховного суда по делу №ГКПИ 11-251 от 27 апреля 2011 г. об отстранении непривитых против полиомиелита детей из ДДУ

 ▲ 

Я, Главный государственный санитарный врач по Пензенской области Дмитриев Александр Павлович, отмечаю наличие заболеваемости рядом инфекционных болезней, связанных с профессиональной деятельностью. Риск данной заболеваемости может быть сведен к минимуму при проведении профилактической иммунизации среди профессиональных групп риска.

В целях обеспечения личной и общественной безопасности при работах, связанных с риском заболевания инфекционными болезнями, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 825 от 15.07.99 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» постановляю:

1. Ввести в действие «Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (приложение 1).

2. Руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности и организационно — правовых форм, частным предпринимателям и гражданам, имеющим в составе своей профессиональной деятельности вышеуказанные виды работ, приказами выделить лиц, работающих с риском заболевания инфекционными болезнями, а также обеспечить организацию к обязательной иммунизации до выполнения работ (приложение 2) по договорам с лечебно — профилактическими учреждениями.

3. Главным врачам ЛПУ обеспечить наличие достаточного количества иммунобиологических препаратов, необходимых для иммунизации, а также проведение иммунизации профессиональных групп против инфекционных заболеваний, актуальных для Пензенской области (приложение 3).

4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в городах и районах обеспечить учет работающих с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями лиц, а также контроль за полной и своевременностью их иммунизации. В случае невыполнения настоящего постановления использовать все меры вплоть до закрытия предприятий и организаций, прекращения предпринимательской деятельности частными предпринимателями, отзыва лицензий у ЛПУ.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главного врача Центра госсанэпиднадзора в Пензенской области Березину М.И.

Главный государственный
санитарный врач
Пензенской области
А.П.ДМИТРИЕВ

Приложение 1
Утвержден
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 1999 года N 825

1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, не благополучных по инфекциям, общим для человека и животных.

2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, не благополучных по инфекциям, общим для человека и животных.

3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, не благополучных по инфекциям, общим для человека и животных.

4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, не благополучных по инфекциям, общим для человека и животных.

5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.

6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.

7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.

8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.

9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.

10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.

11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.

12. Работы во всех типах и видах образовательных учреждений.

1. Министерство здравоохранения.

2. Министерство образования.

3. Министерство сельского хозяйства.

4. Предприятия и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере животноводства и растениеводства.

5. Управление лесного хозяйства.

6. Управление охотничьего хозяйства.

7. Областное общество охотников и рыболовов.

8. Управление коммунального хозяйства.

9. Предприятия и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере заготовок сырья сельскохозяйственного и животного происхождения.

10. Предприятия и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере пищевой промышленности.

11. Предприятия и предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с работами по выемке грунта.

12. Центры госсанэпиднадзора в Пензенской области.

1. Сибирская язва:

— работники ветбаклабораторий, мясоконтрольных станций рынков;

— убойщики скота (в т.ч. в хозяйствах) и другие лица, профессионально занятые предубойным содержанием скота, разделкой туш и снятием шкур;

— заготовители сырья животного происхождения и другие лица, занятые сбором, хранением, транспортировкой сырья животного происхождения;

— работники цехов по первичной переработке мяса, шкур и других продуктов животного происхождения.

2. Туляремия:

— работники зерно- и овощехранилищ, сахарных заводов, элеваторов, мельниц, мясокомбинатов (контакт со шкурами и шерстью), комбикормовых заводов, спиртзаводов, пенькозаводов, предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, заготконтор, хлебоприемных пунктов, свеклопунктов и т.п.;

— лица, занятые раздачей кормов на животноводческих и птицеводческих фермах;

— егеря, охотники (в.ч. в обществах), организованные рыболовы (кооперативы, бригады);

— персонал санитарно — гигиенических учреждений, осуществляющий дератизационные и дезинсекционные работы, а также персонал группы и лаборатории особо — опасных инфекций;

— лица, направляемые на временные работы в территории природных очагов (по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора).

3. Клещевой энцефалит:

— лица, занятые работами по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

— лица, занятые промысловыми, геологическими, изыскательскими, экспедиционными, дератизационными и дезинсекционными работами;

— лица, направляемые на временные работы в территории природных очагов (по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора).

4. Бешенство:

— лица, участвующие в отлове и содержании безнадзорных животных;

— сотрудники ветбаклабораторий, имеющих в перечне исследования на бешенство.

5. Вирусный гепатит В (при отрицательном результате обследования на НВs-антиген):

— работники лечебно — профилактических и санитарно — гигиенических учреждений (врачи, средний мед. персонал, лаборанты), контактирующие с кровью;

— персонал закрытых учреждений (дет. дома, вспомогательные школы, школы — интернаты), непосредственно контактирующий с опекаемыми.

6. Дифтерия:

— все работники детских дошкольных учреждений, школ и других типов и видов образовательных учреждений;

— работники лечебно — профилактических и санитарно — гигиенических учреждений, постоянно или периодически контактирующие с больными;

— сотрудники бактериологических лабораторий, имеющих в перечне исследования на дифтерию.

7. Столбняк:

— работники, обслуживающие канализационные сооружения, оборудование и сети;

— лица, участвующие в отлове и содержании безнадзорных животных;

— лица, занятые сельскохозяйственными, гидромелиоративными, строительными и другими работами по выемке грунта;

— сотрудники бактериологических лабораторий, имеющих в перечне исследования на столбняк.

8. Туберкулез (для лиц до 30 лет, имеющих отрицательную реакцию Манту):

— все работники детских дошкольных учреждений, школ и других типов и видов образовательных учреждений;

— работники лечебно — профилактических и санитарно — гигиенических учреждений, постоянно или периодически контактирующие с больными;

— сотрудники бактериологических лабораторий противотуберкулезных учреждений.

9. Лептоспироз, бруцеллез, брюшной тиф и некоторые другие инфекции: иммунизация вводится при ухудшении эпидемиологической ситуации по данным заболеваниям. Порядок иммунизации и подлежащие профессиональные группы определяются дополнительно.