Голландская болезнь представляет собой экономическое явление
«Голландская болезнь» (эффект Гронингена) — негативный эффект, оказываемый влиянием укрепления реального курса национальной валюты на экономическое развитие в результате бума в отдельном секторе экономики. Теоретически причина бума не имеет значения, но на практике эффект, как правило, связан с открытием месторождений полезных ископаемых или ростом цен на экспорт добывающих отраслей[1][2].
Описание[править | править код]
Эффект получил своё название от Гронингенского газового месторождения, открытого в 1959 г. на севере Нидерландов. Быстрый рост экспорта газа вследствие освоения месторождения привел к увеличению инфляции и безработицы, падению экспорта продукции обрабатывающей промышленности и темпов роста доходов в 70-х гг. Рост цен на нефть в середине 70-х и начале 80-х гг. вызвал подобный эффект в Саудовской Аравии, Нигерии, Мексике.
Резкое увеличение экспортных доходов за счет добывающего сектора экономики ведет к дополнительному притоку иностранной валюты в страну, что, в свою очередь, приводит к укреплению национальной валюты. Укрепление национальной валюты снижает конкурентоспособность продукции обрабатывающих отраслей, что ведет к сокращению выпуска и экспорта данной продукции и может привести к росту безработицы. При этом увеличивается импорт, снижается чистый экспорт и, в конечном итоге, валовой внутренний продукт.
Кроме того, резкий рост доходов создает дополнительный спрос как на «торгуемые» (те, которые можно экспортировать или импортировать), так и на неторгуемые товары (те, которые экспортировать нельзя — например, недвижимость). Поскольку торгуемые товары участвуют в международной конкуренции, дополнительный спрос не оказывает сколько-нибудь существенного влияния на их цену (при условии, что страна является малой относительно мировой экономики). Однако цена неторгуемых товаров определяется равновесием на внутреннем рынке (равенством спроса и предложения). Поэтому резкое увеличение спроса на них ведет к росту цен (инфляции).
Увеличение доходов сервисного сектора, не конкурирующего с внешними производителями (производящего неторгуемые товары), стимулирует его рост[3]. Этот эффект может некоторое время поддерживать рост ВВП, маскируя сокращение производства в обрабатывающих отраслях. Это означает, что одно из следствий «голландской болезни» — существенные отличия экономических условий для разных секторов экономики. Развитие сервисного сектора на фоне упадка обрабатывающих отраслей служит одним из признаков «голландской болезни»[4].
В долгосрочной перспективе «голландская болезнь» приводит к перемещению ресурсов из обрабатывающего сектора в сырьевой и сервисный, которые создают меньшую величину добавленной стоимости. Кроме того, длительная зависимость экономики от экспорта природных ресурсов ослабляет стимулы для развития обрабатывающих отраслей и создания новых технологий.
В первую очередь деградируют и теряют позиции наиболее динамичные наукоемкие отрасли. Это связано с необходимостью для них постоянных масштабных инвестиций в обновление технологий и продукции. Падение рентабельности вследствие роста курса национальной валюты ведет к сокращению инвестиций, технологическому отставанию, и уходу с рынка. Традиционные отрасли, не нуждающиеся остро в обновлении технологий, могут продержаться значительно дольше[4].
Итак, приток капитала в страну увеличивает потребительский спрос, однако испытывающая давление «голландской болезни» промышленность не успевает за ростом доходов, что усиливает инфляцию. При том, что именно технический прогресс, а не накопление факторов производства, является источником долгосрочного роста.
Минимизация[править | править код]
Для снижения негативных эффектов «голландской болезни» существует два способа: замедление укрепления реального курса национальной валюты и стимулирование конкурентоспособности отстающих секторов экономики.
Принудительное замедление укрепления реального курса национальной валюты предполагает стерилизацию экспортных доходов в зарубежных активах, накапливая средства в стабилизационном фонде и не заводя их в страну. Также укрепления реального курса национальной валюты можно избежать, стимулируя накопления в экономике за счёт уменьшения налогов на прибыль и доходы.
Инвестиции в образование и инфраструктуру позволяют увеличить конкурентоспособность промышленного и аграрного секторов экономики. Другой подход — государственный протекционизм за счёт увеличения субсидий и повышения ввозных пошлин. Однако это может усугубить «голландскую болезнь» так как большой приток иностранных капиталов идет за счёт экспорта, а их расходование — за счёт импорта; введение ввозных пошлин искусственно снижает спрос на иностранную валюту, что приводит к укреплению реального курса национальной валюты[5].
Россия[править | править код]
Структура экспорта товаров из России за август 2012 года. Две трети экспорта — энергоносители
С 2000 по 2008 г. реальный курс российского рубля вырос в 1,1 раза[6]. Основной причиной роста был рост цен на энергоносители. Соответственно, в 2,4 раза подешевел конкурирующий импорт. За 6 лет с 2003 по 2008 г. средний рост ВВП составил около 7 %, доходы населения росли на 11 %, а импорт — на 30 % в год[7].
В 2003 году журнал «Эксперт» писал, что слишком сильная связь российского экономического роста с нефтяными ценами является заблуждением. Журнал привел подсчёты Международного валютного фонда, согласно которым вклад нефтяных цен — это не более 40 % российского роста, а остальные 60 % — результат роста внутреннего рынка. По оценке Минэкономразвития, вклад нефтяных цен в рост ВВП России в 2007 году составил 1,4 процентных пункта из 8,1 %.[8] При этом рост внутреннего рынка в РФ неизбежно связан с доходами от энергоносителей.
На наличие голландской болезни в России указал лауреат Нобелевской премии по экономике Эрик Маскин:
Это типичная ситуация так называемой голландской болезни: поскольку у вас есть хороший доход из одного источника, вы откладываете развитие других источников. Слишком просто, богатея на нефти, не утруждать себя заботами о чём-либо ещё. Именно это произошло в случае с Россией. Она не единственная, кто пострадал от чрезмерного количества нефти.
См. также[править | править код]
- Первичный сектор экономики
- Ресурсное проклятие
- Теорема Рыбчинского
Примечания[править | править код]
Источник
В современной экономической науке «голландской болезнью» называют снижение эффективности экономики страны из-за увеличения экспорта сырьевых ресурсов.
Термин впервые появился в публикации журнала Economist в ноябре 1977 года, посвященной обнаруженной связи между ростом добычи природного газа в Нидерландах и снижением промышленного производства в этой стране.
В 1959 году в провинции Гронинген недалеко от Слохтерена в Нидерландах было открыто очень крупное месторождение природного газа. Примерно в то же время стало известно о масштабных скоплениях природного газа под дном Северного моря. Разработка этих месторождений обеспечила газом сами Нидерланды, а также позволила экспортировать сырье в Норвегию и Великобританию.
Резкий рост экспортных доходов в 1970-е годы привел к притоку иностранной валюты в страну, что вызвало укрепление национальной валюты – гульдена. Кроме того, рост доходов населения создал дополнительный спрос на товары и услуги, что привело к росту цен (инфляции) и увеличению объемов импорта. Иностранные товары стали более доступными для населения, чем местные, а местная промышленность начала испытывать трудности со сбытом как внутри страны, так и при экспорте товаров (в отличие от сырья). Это, в свою очередь, привело к росту безработицы в промышленном секторе. В итоге на фоне бурного роста добывающей промышленности наблюдалось значительное ухудшение положения населения и бизнеса, не связанного с добычей природного газа. Кроме того, процветающая добывающая промышленность вызвала переток инвестиций и рабочей силы, что ограничило ресурсы обрабатывающей промышленности, в которой возник застой.
Экономическая модель «голландской болезни» была разработана в 1982 году австралийским экономистом немецкого происхождения Варнером Максом Корденом и его ирландским коллегой Питером Нири. Согласно этой модели экономика подразделяется на три сектора: сектор неторгуемых товаров и услуг, то есть товаров и услуг, которые не могут быть перемещены между странами; бурно растущий сектор торгуемых товаров (обычно различные виды сырья); нерастущий сектор торгуемых товаров (промышленные товары, доступные для экспорта и импорта). При возникновении резкого роста сырьевого сектора тот начинает забирать трудовые ресурсы у промышленного сектора, в котором происходит так называемая «прямая деиндустриализация». Кроме того, высокие доходы работающих в сырьевом секторе людей повышают потребление, а значит, и спрос на неторгуемые товары и услуги, что вызывает рост цен на них и перетекание трудовых ресурсов из промышленности в сферу услуг. В промышленности при этом возникает эффект «косвенной деиндустриализации».
Результатом «голландской болезни» становится бурный рост добывающего сектора и сферы услуг на фоне стагнации или падения производства в обрабатывающем секторе. Эффект усиливается ростом реального курса национальной валюты и повышением цен. В случае если «голландская болезнь» продолжается достаточно долго, местная обрабатывающая промышленность теряет конкурентоспособность на мировом рынке, а страна начинает значительно отставать в промышленном развитии от общемирового тренда. В конечном итоге, когда сырье заканчивается или цены на него падают, страна оказывается в тяжелом экономическом положении.
Источник
Развитие экономической сферы жизни общества связано со взлётами и падениями, подъёмом и кризисом. Один из существенных признаков регресса или застоя в экономике страны считается голландская болезнь.
Определение понятия
Из термина понятно, что своё обозначение он получил от названия страны. Правда, Голландия – это неофициальное название государства. Нидерланды состоят из двух частей: северной и южной. Или как считают сами жители страны, из низменной и лесистой земли. Голландской болезнью называют такое состояние, когда укрепление фактического курса национальной валюты негативно влияет на развитие экономики из-за роста в ее единичном секторе.
Причины появления
Для явления характерны две причины. В первую очередь – это увеличение добычи природного сырья и его экспорт. Вторая причина вытекает из первой: уменьшение объёма промышленного производства в стране. Увеличивающийся экспорт сырья тормозит развитие национальной экономики. Развивается только поставляющая на мировой рынок добывающая промышленность. Приток доходов приводит к удорожанию национальной валюты. Это стимулирует удешевление импорта и увеличение его объёма. Иностранные товары вытесняют отечественного производителя. Развивается голландская болезнь. Причины могут развиваться стремительно или в замедленном темпе. Примерно такой же результат можно наблюдать при увеличении цены на экспорт природных ресурсов.
История возникновения
Впервые проявилась голландская болезнь в экономике в конце пятидесятых годов двадцатого столетия. В 1959 году открыто Гронингенское месторождение природного газа на севере Голландии. С 1960 года осваиваются залежи горючего, увеличивается экспорт. Происходит бурное развитие добывающей промышленности, приведшее к увеличению инфляции и безработицы. Спад в других сферах производства сокращает экспорт товаров обрабатывающей промышленности. Снижаются темпы роста доходов в семидесятые годы.
В 1977 году об экономическом явлении заговорили в прессе. Началась голландская болезнь в Нидерландах, постепенно распространилась по всему миру. Акцент статей указывал на неспособность государственной власти рационально распределять финансовые вливания от процветания отрасли в социальную сферу. Официально понятие голландской болезни было принято в 2000 году.
Сущность экономической болезни
Характерные признаки голландской болезни просматриваются в трёхсекторной модели экономики. Они выделяются в производстве.
- Сырьевой сектор. Сюда относится добыча полезных ископаемых и продукция сельского хозяйства.
- Товарно-производственный сектор. Это обрабатывающие и производящие отрасли: текстильная, машиностроение, металлообработка, строительство и другие. Их объединяет изготовление готового товара с добавлением высокой стоимости.
- Сектор услуг. В него входят: транспорт, здравоохранение, торговля, ЖКХ, развлечения и так далее.
Первые два сектора изготовляют изделия для внутреннего пользования и для экспорта. В экономике такие товары получили название «торгуемые», их цена определяется мировым рынком. Продукты третьего сектора поставляются только на внутренний рынок, так как их невыгодно транспортировать. Они не конкурируют с иностранными товарами, их называют «неторгуемые». Их цена формируется на внутреннем рынке.
Увеличение прибыльности сырьевого сектора позволяет провести крупные инвестиции в модернизацию технологии добычи полезных ископаемых. Это приводит к росту производительности труда. Обладание природными ресурсами расценивается государством как стимул развития специфического фактора производства. Преобладающая доля экспорта продукции сырьевого сектора позволяет использовать повышение мировых цен как толчок к стремительному росту добывающей промышленности. Увеличивается спрос на мобильные ресурсы (трудовая сила, кредиты и так далее). Спрос на производственные ресурсы приводит к увеличению их стоимости.
Торгуемый несырьевой сектор не может ответить на рост издержек увеличением цены товара. От подорожания производственных ресурсов изменится стоимость предмета отечественного производителя, но на мировом рынке полностью аналогичное изделие можно будет купить по фиксированному мировому курсу. Неторгуемый сектор может получить дополнительную прибыль, потому что рост доходов потребителей компенсирует увеличение издержек.
Ближайшие последствия голландской болезни
Краткосрочные и долгосрочные последствии голландской болезни экономики государства — это изменения, негативно влияющие на товарно-производственный сектор.
Увеличение предложения на международном рынке продукции добывающей промышленности изменяет обменный курс национальной валюты. Благоприятная экономическая конъюнктура становится условием резкого скачка в экспорте сырьевых ресурсов и ведёт к росту поступлений иностранной валюты, что становится причиной повышения обменного курса. В таких условиях снижается эффективность вывоза из страны других товаров, особенно перерабатывающей и наукоемкой промышленности. Обрабатывающий сектор экономики теряет потребителей, так как становится неконкурентоспособным на внутреннем рынке из-за наплыва дешёвой импортной продукции.
Долгосрочные последствия
В долгосрочной перспективе товарно-производственная деятельность уступает позиции в конкурентной борьбе с импортными товарами. Свои издержки на рабочую силу превышают допустимый максимум, так как недостаточно инвестиций. Отрасли не могут позволить себе вкладывать капиталы из-за дороговизны, а внешние поступления направляются в добывающий сектор. Постепенно ценовой кризис усугубляется, начинается технологическое отставание. Сектор вторичной переработки затухает.
Важно помнить, что неустойчивость цен относится к главной черте рынков сырьевых товаров. Возникает макроэкономическая нестабильность. При высоких ценах на ресурсы и укреплении национальной валюты голландская болезнь обостряется. Падение цен на сырьевой экспорт ухудшает торговый баланс и происходит девальвация национальной валюты. Формируются показания для перестройки экономики, ускоряется развитие производственного сектора. Макроэкономическая нестабильность держит страну экспортёра сырьевых ресурсов в постоянном состоянии структурной и региональной разбалансированности.
Распространение по миру
Проявляется голландская болезнь в экономике стран по всему миру. Экспортёры нефти — Саудовская Аравия, Мексика, Нигерия — столкнулись с её признаками в середине семидесятых — начале восьмидесятых годов прошлого века. Поставщик кофе Колумбия заразилась в семидесятые годы после землетрясения на Гватемале и неурожая в Бразилии. Цены на вывозимое сырье взлетели и страны свернули экспорт экономически не столь прибыльных товаров.
Каждая страна переболела голландской болезнью со свойственной спецификой. Экономически развитые страны и государства развивающиеся испытывают её симптомы по-разному. В краткосрочной перспективе сырьевой экспорт и импорт потребительских товаров становится эффективным. Поэтому развивающиеся страны выбирают такую специализацию. Но для долгосрочного развития требуются инвестиции в высокотехнологические отрасли. Большинство стран Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной и Средней Азии, Латинской Америки идут по пути присвоения для личных интересов доходов от сырьевой отрасли. Это не способствует вложению капиталов в производство и тормозит развитие государств.
Лечение симптомов
Чем больше времени тратить государство на борьбу с симптомами, тем разрушительнее голландская болезнь. Примеры применения протекционистских мер показывают их эффективность. Сдерживания роста ресурсного сектора осуществляется введением налогообложения. Собрать налоги – это начало лечения. Требуется грамотная политика их применения. Пассивный метод предлагает создать инвестиционный фонд и пополнять золотовалютные резервы. Накопленный капитал станет фондом для будущих поколений, сгладит влияние колебания цен на внешнем рынке, привлечёт иностранные инвестиции и снизит обменный курс национальной валюты.
Положительный опыт Норвегии
Две страны с голландской болезнью справились, проведя реструктуризацию экономики. Их опыт заслуживает внимания. Это Норвегия с государственным регулированием и Великобритания с либеральной моделью.
Правительство показало эффективность своей политики. Стратегия малого государства взяла за постоянную величину внешнеэкономические изменения. Вся политика старалась минимизировать их негативные последствия. В результате норвежское правительство создало подобие стабилизационного фонда. Его средства законодательно запретили применять внутри страны. Они направлялись на смягчение инфляции.
Итогом укрепления кроны (национальной валюты Норвегии) стало снижение конкурентоспособности промышленности и крах судостроительной отрасли. Правительство направило средства на инновационную модернизацию нефтедобычи. Из экономической болезни страна вышла не просто экспортёром сырья, но и оборудования и технологий для его добычи.
Стратегия Великобритании
Это политика крупной державы. Британия решила воздействовать на внешнеэкономические изменения. Правительство открыло новые рынки для товаров с низкой конкурентоспособностью внутри страны. Ими оказались азиатские и арабские страны. Вторым шагом стала интервенция казначейства на валютный рынок для стабилизации обменного курса национальной валюты (фунта стерлингов).
Россия и голландская болезнь
Единого мнения не существует: развивается голландская болезнь в России или нет. Каждая сторона приводит свои аргументы.
Противники экономического заболевания считают, что в стране отсутствует стагнация обрабатывающего сектора. Промышленность и услуги развиваются на одном уровне. Нефтяные цены вносят не более сорока процентов в экономический рост страны, остальные шестьдесят приходятся на долю внутреннего рынка. В государстве отсутствует главный признак голландской болезни: неожиданное открытие месторождений, влияющее на вывоз сырья из страны и курс валюты, приведшее к отставанию несырьевых секторов экономики.
Сторонники диагноза берут за доказательство увеличение экспортных доходов, не вдаваясь в источники их получения.
До 1998 года курс рубля контролировался государством, и о болезни не могло быть и речи. Затем национальная валюта обесценивалась до 2003 года. Можно наблюдать признаки экономического заболевания с момента укрепления рубля (2003 год) и до наступления кризиса в августе 2008 года. В это время снижалась безработица, уменьшалась инфляция. Но развивались машиностроение, и другие перерабатывающие предприятия увеличивали экспорт своей продукции. Поэтому академических признаков болезни в стране не наблюдалось.
Источник